信用賦能,促進外貿質升量去九宮格共享穩_中國網

習近平總書記指出:“我們將同更多國家商簽高標準自由貿易協定”“加快推廣‘經認證的經營者’國際互認合作”。

5月8日至10日,由世界海關組織主辦、海關總署和深圳市人民政府聯合承辦的第六屆全球AEO(經認證的經營者)大會在深圳舉辦,這是該會議首次在中國舉辦。大會主題為“發揮AEO制度優勢,促進包容和可持續的全球貿易”,來自100多個國家和地區的世界海關組織成員海關、國際組織、企業等共1200余名代表深入探討,為推動AEO國際互認、促進貿易增長凝聚共識。

大會期間,中國海關總署分別與布隆迪共和國稅務局、冰島稅務與海關署簽署AEO互認講座安排。至此,中國已經與新加坡、歐盟、韓國等28個經濟體簽署AEO互認協議,覆蓋54個國家(地區),互認協議簽署數量和互認國家(地區)數量居全球“雙第一”。

信用監管,提升貿易便利化

作為世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》中的核心制度,AEO制度是由海關對企業的信用狀況、守法程度和安全水平進行認證。截至今年4月底,全國AEO企業共5882家,AEO企業進出口額占全國進出口總額的36.30%。

開拓市場“更有信心”。“對企業來說,AEO高級認證不僅意味著通關便利,更是一張講座名片。”順豐國際供應鏈關務經理孫運頌介紹,在深圳海關所屬前海海關助力下,企業終于拿到了AEO高級認證證書。通過認證的企業等同于獲得海關最高信用等級,可享受快速通關、低查驗率、國際互認等便利措施,AEO也被譽為國際貿易中的“綠色通行證”“金字招牌”。

通關速度“更快一步”。在昆明海關指導下,玉溪沃森生物技術有限公司于2023年11月通過AEO認證。“貨物被查驗的頻次顯著降低,整體出口時間也從接九宮格近一個月壓縮到了3天左右,企業國際市場競爭力大幅提升。”公司國際合作部負責人殷國慶說。

貿易成本“更低一籌”。5月6日,在蘇州工業園區海關監管下,友達光電(蘇州)有限公司順利將一批液晶顯示板通過空運方式運往埃及。“作為一家AEO企業,我們享受到了高級認證企業全工序外發的擔保惠企政策,減輕了年均約650萬元的資金壓力。”該公司關務經理殷明君說。

近年來,中國海關高質量實施AEO便利措施,促進監管和服務效能提升,讓誠信守法企業暢通無阻、降本增效。海關總署副署長王令浚在本次大會開幕式上介紹,海關穩步增加AEO企業享惠措施,形成降低檢查比例、減少監管頻次、優先辦理手續等5大類28項措施目錄。近兩年,AEO企業平均查驗率僅為0.33%,為常規管理企業的1/5,幫助A聚會EO企業完成優先辦理類服務153萬次。

聯合激勵,穩住外貿基本盤

近日,在山東威達機械股份有限公司的辦公室內,公司負責人宋戰友收到了500多萬元退稅款到賬的好消息,“這種信用共認共享共用的‘新路子’,為我們生產經營帶來了極大便利。”

宋戰友口中的“新路子”,是指青島海關與當地稅務、銀行三方聯動,實現信用共認共享共用。通過聯合激勵,該企業被輔導成為出口退稅一類企業后,出口退稅即報即審、即審即退。“500多萬元的退稅款,以往需要十幾天的審核,現在1天即可到賬。”宋戰友說。

如何更好發揮AEO制度效能?

一方面,海關總署高標準建設AEO制度體系,將AEO國際規則與國內信用體系建設工作相結合,優化形成“通用標準+單項標準”的認證體系,建立覆蓋內部控制、守法狀況、財務規范和貿易安全等四個維度的94項認證標準,全方位多角度衡量企業信用狀況。

另一方面,加強跨部門聯合激勵,海關總署與市場監管、稅務等30多個部門單位簽署了AEO企業聯合激勵合作備忘錄,高級認證企業可享受多部門提供的“綠色通道”、貸款利率折扣、簡化手續等40多項激勵措施,為誠信守法企業提供全生命周期便利服務。

為了讓更多外貿企業享受AEO制度優惠,2019年10月31日,全國首家AEO實訓基地在深圳海關正式掛牌啟用。2024年4月,該基地以中國海關AEO實訓基地(深圳)全新亮相,升級后的基地占地3000平方米,預計每年培育50家外貿企業獲取海關AEO資質。

深圳海關依托該基地成功培育AEO企業超200家,并參與與塞爾維亞、巴西等國家和地區的AEO國際互認合作。

開放合作,培育競爭新優勢

AEO制度是海關探索信用監管的重要舉措,而推動AEO國際互認則是制度型開放的應有之義。簽訂AEO互認協議后,一方認定的AEO企業可以同等享受互認方通關便利化待遇,大大降低了貿易合作壁壘,促進國際貿易增長。

第六屆全球AEO大會期間,我國與布隆迪、冰島簽署AEO互認安排。根據協議,中布兩國、中冰兩國AEO企業將享受更低的進口貨物查驗率、優先查驗、指定海關聯絡員服務、國際貿易中斷并九宮格恢復后優先通關等4項便利措施。

布隆迪海關署署長弗雷德里克·馬尼拉姆博納表示,這項協議表明了兩國加強聯系、促進通關安全和貿易便利化合作的共講座同愿望,雙方將共同為AEO企業創造一個更加安全、高效和可預見的營商環境。

中國是冰島在亞洲的最大貿易伙伴,中冰AEO互認安排的簽署標志中冰海關合作邁上新臺階。冰島稅務與海關署署長斯諾里·奧爾森表示,兩國地理距離雖相隔萬里,但不能阻擋友誼關系的發展。

在獲得中國海關AEO資質后,榮耀終端有限公司的查驗比例降低80%,通關時效提升85%,2023年海外市場更是增長了160%。“我們在全球化運作的過程中享受了AEO制度為企業帶來的效率提升和便利政策,是AEO制度的受益者和見證者。”榮耀供應鏈總裁宋亦文在會上表示,私密空間希望各國海關擴大AEO國際互認,持續提升貿易便利化,打造更加開放協作的AEO制度,為世界貿易的各個參與時租空間方帶來收益,達成共贏。

海關總署企業管理和稽查司司長林建田表示,希望世界海關組織各成員海關推動AEO制度在更大范圍、更多國家(地區)予以實施,推動AEO企業在更多國家(地區)之間得到互認,為企業提供更多的政策紅利。

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