在河南省信陽市淮濱縣馬集鎮，提起“老村長調解室”，當地村民就會指著淮濱縣人民法院馬集人民法庭所在的方向說：“在法庭設著，門口有牌子，可好找了，老支書劉新建就在那值班。”
“老村長調解室”里的劉新建曾擔任馬集鎮帥莊村黨支部書記，卸任后的他有了新身份——“老村長調解室”的人民調解員。馬集法庭庭長沈小平說：“老支書劉新建在這里幫鄉親們化解一件又一件糾紛，大量的糾紛化解在萌芽狀態，轄區無訴無訪村逐年增加。”
“馬集法庭緊緊依靠地方黨委政府，不斷創新和發展新時代‘楓橋經驗’，成立由法庭庭長、派出所所長、司法共享會議室所小樹屋聯合的‘矛盾糾紛會議室出租預防化解辦公室’，將轄區的人民調解員、網格員、村干部納入到矛盾排查預警網絡中來，共同探索‘多元聯動’機制與‘前端把關、中端疏通、末端治理’三端共治相結合，推動形成‘源頭預防、非訴挺前、裁判終局’的全鏈條訴源治理模式，助力轄區農業發展和鄉村全面振興。”近日，淮濱縣人民法院黨組書記、院長張振芳向《法治日報》記者介紹說。
素有“中國弱筋小麥第一縣”的淮濱縣共享會議室因地處淮河之畔而得名，每到豐收時節萬畝良田麥浪翻涌，馬集法庭便坐落在弱筋小麥主產區馬集鎮。近年來，馬集鎮優化解紛模式，形成以鎮黨委為核心，馬集法庭為支撐，各基層組織共同發揮作用的解紛格局。馬集法庭對所受理的案件進行分析研判，從個案、類案中發共享會議室現基層社會治理中的問題，及時向當地黨委政府、有關部門發送司法建議、白皮書，提出治本之策，精準服務科學決策，特別是針對涉及糧農、糧企、土訪談地流轉的糾紛，將弱筋小麥生產與法庭司法服務相結合，打造弱筋小麥+耕地保護兩張名片，為弱筋小麥主產區經濟高質量發展提供支撐和服務。
馬集法庭立足轄區實際情況，聯合轄區各級人大代表、村支書、老干部等德高望重人士發揮訴前調解+訴中調解的優勢，建立“老村長調解室”“小鎮家事調解室”“人大代表調解室”等三個品牌調解室，通過將各類案件引入調解，并依托訴前聯動模式，推動矛盾糾紛化解在訴前。
針對不同矛盾糾紛類型，馬集法庭運用不同的調解模式，對涉及的鄰里矛盾糾紛，采用“人民調解員調解+人大代交流表（村支書）共調+法官聯調”的“三調聯動”方式；對涉農民工等特殊群體案件，開啟“綠色通道”服務，建立“老村長先調+村委會再調+法官聯調”的10日調解模式；對涉民生社情案件，采用“老村長調解+法官巡回審判”模式。今年以來，馬集法庭受理案件數同比下降18.97%，調解成功率68.41%，一審服判息訴率94.72%，平均審理時間18.33天，裁判自動履行率68.31%。
同時，馬集法庭積極探索“調立審執”一體化工作機制，開通“線上+線下”立案服務，實現“雙軌制、多渠道”立案模式，設立“一站式”立案窗口，群眾可就近調解、申請立案、參加訴訟、申請案件執行，實現“家門口‘一站式’矛盾糾紛預防化解”。在審判過程中，不僅注重釋法說理全覆蓋模式1對1教學，著重判前釋法、判中調解、判后答疑，將釋法說理貫穿訴訟全過程，釋明法律后果，不斷提升服判息訴率和群眾滿意度，并通過巡回審判、公開審理、以案釋法做實普法宣傳，有效提升轄區群眾的法治意識，切實推動執源治理走深走實。（本報記者 趙紅旗 本報通訊員 趙棟梁 李錦）