新華社北京2月23日電
新華社記者高敬、古一平、胡璐
黨的十八年夜以來第13個領導“三農”任務的中心一號文件——《中共中心 國務院關于進一個步驟深化鄉村改造 扎實推動村落周全復興的看法》，23日由新華社授權發布。
本年是“十四五”計劃收官之年，也是穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接5年過渡期的最后一年。推動村落周全復興將從何處發力？記者采訪了多位專家學者。
端牢“中國飯碗”，確保食糧穩產豐收
2024年，我國食糧產量初次衝破1.4萬億斤，食糧平安基礎加倍堅實。若何在較高基數上完成食糧穩產豐收？
本年中心一號文件明白請求“連續加強食糧等主要農產物供應保證才能”。
“保證包養國度食糧平安是一個永恒課題。食糧產量站上新臺階之后，也涓滴不克不及放松食糧生孩子包養。”中國社會迷信院鄉村成長研討所研討員李國祥說，往年單產晉陞對減產的進獻率到達八成，此次文件安排深刻推動糧油作物年夜面積單產晉陞舉動。這就請求我們把重心放在單產晉陞上，經由過程精良種包養類、農業科技利用等進步生孩子效力。包養網同時，要適應國民群眾花費趨向變更，連續晉陞農產物品德。
他以為，非論是單產晉陞仍是品德進步，種類都至關主要，要加年夜種子科技立異攻關，培養更多高產優質種類。經由過程高東西的品質推動高尺度農田扶植、農機等包養科技設備晉陞改良，以及生孩子后的收割、運輸、貯存等配套辦法協同包養網發力，增進食糧穩產豐收。
耕地是食糧生孩子的命脈。文件提出，將各類耕地占用歸入占補包養均衡同一治理，明白請求“連續整治‘年夜棚房’、侵占耕地包養‘挖湖造景’、亂占耕地建房等題目”。
受訪專家表現，耕地遭到嚴重損壞后，恢復起來難度年包養夜本錢高，各地要總結經歷經驗，嚴厲耕地總量管控和“以補定占”，分類有序做好耕地“非糧化”整改。
中國農業年夜學資本與周遭的狀況學院傳授胡樹文持久努力于為鹽堿地驅“鹽”化“堿”。他以為，落實文件提出的“穩步推動鹽堿地綜合應用試點”，就要隨機應變、多管齊下，推動農業科技氣力協同攻關，加速科技結果年夜面積推行利用，果斷做好鹽堿地改進管理年夜包養文章，讓更多鹽堿地轉化為高產田。
中國國民年夜學傳授、國度食糧平安計謀研討院院長程國強留意到，文件不只提出健全食糧生孩子支撐政策系統，以調動各地種糧積極性，還明白完美農產物商業與生孩子和諧機制。
他表現，完美農產物商業與生孩子和諧機制要以國際穩產保供為基礎，強化農產物供需均衡和全鏈條監測預警，精準辨認供需缺口和調控出力點，優化入口起源布局并靜態調理入口範圍與節拍，均衡市場供包養網應與價錢穩固，更高程度兼顧和通順國際國際雙輪迴，維護農人好處和種糧積極性，在開放中筑牢食糧平安底線。
多舉動助增收，連續穩固拓展脫貧攻堅結果
確保不產生範圍性返貧，是抓好“三農”任務的底線義務。
“實時將存在返貧致貧風險的農戶歸入幫扶”“兼顧展開鄉村低支出生齒及避免返貧致貧對象的辨認認定”“樹立包養網分層分類幫扶軌制”……離開穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接5年過渡期的最后一年，文件對這項任務作出針對性安排。
安徽省農包養業迷信院副院長趙皖平表現，這些安排是穩固拓展脫貧攻堅結果、健全鄉村低支出生齒幫扶系統的必定請求，將推進幫扶政策實行更精準、更有針對性，有助于進步資本設置裝備擺設效力，增進過渡期后常態化幫扶提質增效。
黨的二十屆三中全會經由過程的《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推動中國式古代化的決議》提出，健全脫貧攻堅國度投進構成資產的長效治理機制。本年中心一號文件對這項任務作出詳細設定，提出周全清查脫貧攻堅國度投進構成資產，樹立同一的資產掛號包養網治理臺賬。
中國農業迷信院農業經濟與成長研討所副研討員張姝以為，健全這部門資產的長效治理機制需要且緊急，將為推進后續幫扶政策由“階段性過渡”轉向“長效化幫扶”供給主要支持，推進更高東西的品質的幫扶政策落地生效。
查驗鄉村任務實效的一個主要標準，就是看農人的荷包包養子興起來沒有。在專包養家看來，文件從做好“土特產”文章、“配合體”文章等方面進手，出力晉陞農人增收致富才能。
若何做好“土特產”文包養章？張姝表現，各地要安身本身資本天賦，保持推動特點農產物的全財產鏈成長，培養強大財產集群，不竭晉陞財產附加值，推進財產有“錢”途。
不只要做年夜“你當時幾歲？”蛋糕，還要分好蛋糕。包養網文件明白，健全新型農業運營主體攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤機制，將聯農帶農作為政策傾斜的主要根據。包養網趙皖平說，這有利于構成新型農業運營主體與農戶在財產鏈上上風互補、分工一起配合的傑出格包養網式，讓農人穩穩挑上包養增收致富的“金扁包養擔”。
扶植和美村落，連續改良硬舉措措施軟周遭的狀況
包養廣袤村落是農人群眾的家園。繚繞村落“硬舉措措施”和“軟周遭的狀況”扶植，中心一號文件作出詳細安排：
分類推動城鄉供水一體化、集中供水範圍化、小型供水規范化扶植；連續推進“四好鄉村路”高東西的品質成長；推動鄉村客貨郵融會成長；加大力度村級寄遞物流綜合辦事站扶植……
“這是在城鄉融會年夜佈景年夜趨向下采取的政策辦法。”中國國民年夜學傳授孔祥智說，應兼顧縣域城鄉計劃布局，推進村落周全包養復興與新型城鎮化無機聯合，補齊鄉村基本舉措措施短板，積極推進城鄉基本舉措措施一體化成長。
村落不只要宜居，還要和美，這離不開村落成長“軟周遭的狀況”的打造。
文件提出加大力度文明鄉風扶植，例如，推動傳統村特點維護區扶植，加大力度村落文明遺產維護傳承和活化應用，深刻實行村落文物維護工程。南京農業年夜學副傳授仇童偉以為，加大力度文明鄉風扶植將對村落成長發生一系列積極影響，有利于傳承農耕文明，提振農人群眾精氣神，為村落周全包養復興鑄魂。
同時，文件還提出推動鄉村移風易俗。專家學者表現，高額彩禮、情面攀比等成規陋習影響社會風尚、加年夜農人累贅，甚至繁殖出一系列社會不穩固和睦諧原因。藍媽媽愣了愣，隨即衝女兒搖了搖頭，道：“花兒，你還小，見識有限，氣質修養這些東西，一般包養人是看不出來的。” 。”各地要推動鄉村移風易俗，弘揚文明鄉風、傑出家風、渾厚風氣。
村落周全復興各項政策，終極要靠鄉村下層黨組織來落包養實。文件明白加大力度鄉村下層黨組織扶植，并提出“堅持包養網縣級黨政引導班子成員任期穩固”“出力處理部門年青干部在鄉村下層‘不服水土’題目”等。專家以為，這將有助于下層黨組織更好扛起政治義務，以更強的義務感、更鼎力度推動村落周全復興。