【來自國新辦新聞發布會的報道】
全國天然災害綜合風險普查是新中國成立以來第一次開展、晉陞天然災害防治才能的基礎性任務,也是一項嚴重的國力國情調查。自2020年5月國務院決定開展第一次全國天然災害綜合風險普查以來,全國500多萬名專業人員參與,完成了這次普查的各項目標任務。
5月8日,國新辦舉行新聞發布會,國務院第一次全國天然災害綜合風險普查領導小組辦公室主任鄭國光和其他有關負責人介紹了第一次全國天然災害綜合風險普查有關情況。
創造多個第一次
本次普查是在全國范圍內開展的地動、地質、氣象、水旱、陸地、叢林和草原火災6年夜類23種災害風險和綜合風險的評估區劃,構成了覆蓋國家、省、市、縣四級的評估區劃結果。
“第一次全國天然災害綜合風險普查獲得了豐碩結果,也創造了多個第一次。”談及普查的重點結果,鄭國光說,在調查結果方面,第一次周全摸清了全國衡宇建筑和市政設施的“家底”,構成了具有空間地位和物理屬性的衡宇建筑海量數據結果,全國衡宇建筑第一次有了“數字成分證”;第一次開展了對全國灌木、草木、枯落物的普查,填補了全國林下植被可燃物載量空間信息的空缺;第一次周全把握了重要公共服務設施的空間信息和災害屬性;第一次完成了對全國縣、鄉、村公路、橋梁、涵洞等的普查,采集了全國公路設施的抗震、防洪等設防信息,構成了全國國省干線公路承災體風險數據庫、全國旱路承災體風險數據集等。
在評估與區劃結果方面,第一次明確了全國高災損區、高隱患區、高風險區和低減災才能區“三高一低”的天然災害綜合風險區域;第一次識別了占全國陸空中積2.3%的天然災害綜合風險高風險區,將全國劃分紅為6個天然災害綜合風險年夜區、30個綜合風險區和90個風險防治亞區,提醒了全國天然災害綜合風險“東高西低”的宏觀格式和導致高風險的重要原因,第一次劃出了全國天然災害綜合風險治理的短板弱項區域等。
國務院普查辦會同應急治理部、天然資源部、住房城鄉建設部、路況運輸部、水利部、中國氣象局、國家林草局、中國地動局等部門配合組織編制了《第一次全國天然災害綜合風險普查公報》(以下簡稱《公報》),介紹了3年多來普查任務情況,以及綜合性結果、行業結果等情況。
鄭國光介紹,《公報》以發布普查結果為主,同時重視地圖結果,增強普查結果的可讀性。此外,本次普查觸及天然災害危險性、懦弱性、裸露度、風險、區劃等多個要素,結果專業性強,公報編制凸起科普性,增添了需要的術語解釋、評估方式說明、結果意義等內容。
普查結果應用多個領域
在此次普查中,中國氣象局完成了1978包養網—2020年全國范圍內10種氣象災害過程的致災數據搜集剖析;研制了20余萬份災害風險評估與區劃產品,構成了由5000多個全國性嚴重氣象災害歷史事務組成的數據庫。
“我們在防災減災和氣象服務中對這些普查結果開展了融會應用,周全晉陞防災減災救災氣象保證才能。”中國氣象局預報與網絡司司長梁豐介紹,氣象部門將氣象災害普查數據和結論應用于嚴重工程選址和可行性論證,以及處所區劃編制,下降氣象災害風險的影響;推動修訂氣象災害應急預案,調整應急響應啟動標準,進步應急聯動的針對性和有用性。
林草行業調查了11.2萬個林草可燃物樣地,構建了15萬個可燃物遙感解譯標志,編制全國叢林可燃物載量等級、單位面積載量等級、分歧叢林類型可燃物單位面積載量的等級區劃分布;摸排了野外火源風險點、減災才能底數;初步構成了叢林火災風險評估區劃。
國家林業和草原局叢林草原防火司司長樊華表現,下一個步驟,將持續推進普查結果常態化應用,結合氣象預報和可燃物火險監測數據,摸索樹立多標準叢林火險等級的預報模子,進步叢林火險的預測精準性和實效性。
水利部水旱災害防御司負責人尚全平易近介紹,在水包養網旱災害風險普查方面,摸清了水旱災害風險隱患底數,完成9.7萬余座水庫、7.8萬余座水閘、31.5萬公里5級以上堤防以及98處國家蓄滯洪區的基礎情況及隱患調查,完玉成國干旱災害致災情況調查;初次完成了全國水旱災害風險等級劃分;完成水旱災害風險普查結果數據包養庫及治理系統建設,9年夜類14項結果數據所有的進庫,實現了結果數據的查詢展現、數據治理、共享服務等效能。在結果應用方面,水利部持續推動普查結果在水旱災害防御、防洪規劃修編、水利工程建設、河湖治理等方面的應用。
應急治理部綜合減災和改造協調司司長呂紅頻表現,今朝,普查結果應用獲得了階段性成效,有用服務風險源頭防控,有用服務災害精準防治,有用服務應急才能晉陞。例如,結合全國國土空間規劃綱要實施,把普查構成的綜合風險評估圖、區劃圖等納進國土空間規劃“一張圖”,為劃定天然災害風險重點防控區域供給依據,引導生齒和產業布局等向包養網更平安的區域集中。
國家天然災害綜合風險基礎數據庫基礎建成
“建設國家天然災害綜合風險基礎數據庫是這次普查的主要任務。”呂紅頻表現,在各方面的配合盡力下,這項任務基礎完成。整個數據庫由1個國家級綜合庫、10個國家級行業庫和31個省級數據庫構成,基礎做到了“技術標準統一、分類分級治理、縱向橫向聯通、共建共享共用”。
國家基礎數據庫數據資源豐富,包含23種致災因子數據、27種承災體數據,以及災害風險評估、風險區劃、防治區劃結果數據等。一些處所和行業還結合任務實際,擴充了包含實況氣象信息、水文信息、地動信息等在內的常態化業務數據。國家級綜合庫已經存儲了超過17億條各類風險數據。
呂紅頻介紹,數據庫以“服務業務”為導向,通過建設標準化服務才能,便捷連通有關業務系統,供給數據結果服務。好比,一旦發生嚴重地動,可以當即調取震區相關數據,包含生齒密度、衡宇建筑結構、水庫、化工廠、礦山、醫院、應急避難場所包養行情,以及當地和周邊的救濟氣力、救災物資儲備、路況設施等,疾速構成報告,支撐搶險救濟決策。
呂紅頻表現,下一個步驟,將持續做好國家基礎數據庫日常運行治理任務,一方面根據情況變化,開展常態化數據更換新的資料;另一方面強化共享應用,做好共享服務保證任務。同時,借助人工智能、年夜數據等先進技術,做好數據發掘,構成適應分歧應用場景的服務產品,盡力發揮普查結果的最年夜效益。