全國人年夜常委會辦公廳新聞局局長 金晴中:
媒體伴侶們，大師好！歡迎參加十四屆全國人年夜二次會議記者會，本場是經濟主題的記者會。年夜會新聞中間很高興邀請到5位嘉賓列席明天的記者會，并答覆大師的提問。5位嘉賓分別是：國家發展和改造委員會主任鄭柵潔師長教師，財政部部長藍佛安師長教師，商務部部長王文濤師長教師，中國國民銀行行長潘功勝師長教師，中國證券監督治理委員會主席吳清師長教師。謝謝。
現在，請直接開始提問。
2024-03-06 15:00:47
american消費者新聞與商業頻道記者:
我的問題提給鄭柵潔主任。當局任務報告將本年中國經濟增長預期目標設定為5%擺佈，而一些國際機構的預測則為4.5%擺佈。您若何對待中國經濟形勢？支撐中國經濟實現增長目標的重要動能有哪些？他們可否抵消拖累增長的負面原因？
2024-03-06 15:11:04
國家發展和改造委員會主任 鄭柵潔:
謝謝您的提問。借這個機會，也感謝媒體的列位伴侶對國家發展改造委的關注和支撐。中國經濟遭到各方高度關注，分歧的國際機構從各自視角提出了分歧的觀點和見解。本年將5%擺佈作為中國經濟增長預期目標，是黨中心、國務院在綜合均衡基礎上兼顧當前和長遠、需求和能夠提出的，是經過科學論證的。這一目標合適“十四五”規劃的年度請求，與經濟增長的潛力基礎婚配，是一個積極向上、奮力一跳能夠實現的目標。
2024-03-06 15:11:20
鄭柵潔:
您關心本年的經濟形勢，形勢形勢，既要看“形”、又要看“勢”，這里我從“形”和“勢”兩個角度談一些見解。
一是看“形”，2023年中國經濟發展重要預期目標圓滿完成，“穩”“進”“好”特征凸起。可以從“三個新”來看。
第一個“新”是從總量指標看，經濟恢復上升又有新成效。經濟增長方面，往年前低中高后穩，全年增長5.2%，比上年進步2.2個百分點。就業方面，城鎮調查掉業率為5.2%，比上年降落0.4個百分點。國際出入方面，年底外匯儲備規模為3.24萬億美元，比上年底增添1103億美元。
2024-03-06 15:13:08
鄭柵潔:
第二個“新”是從結構指標看，經濟結構調整又有新進展。高技術制造業投資增長9.9%，比制造業整體投資增幅高3.4個百分點。高技術服務業投資增長11.4%，比服務業整體投資增幅高11個百分點。服務業增添值增長5.8%，比經濟增幅高0.6個百分點。
2024-03-06 15:14:44
鄭柵潔:
第三個“新”是從質量指標看，經濟發展質量又有新晉陞。科技創新方面，研發經費投進3.3萬億元，強度達2.64%，比上年進步0.08個百分點，同時嚴重創新結果不斷涌現。新動能方面，往年中國新動力汽車產銷量達950萬輛，增速超過35%；鋰電池產量增長25%；光伏電池產量增長54%；“新三樣”出口增長近30%，此中新動力汽車出口120多萬輛，增長77.6%，出口量穩居全球首位，帶動新車出口數量躍居世界第一。生態環境方面，重要淨化物排放量繼續降落，生態環境質量穩中改良。平安發展方面，經濟平安保證無力，有用戰勝“爛場雨”、洪澇等災害影響，通過擴年夜面積、進步單產，糧食產量再創歷史新高、達到1.39萬億斤，重點領域風險防范化解穩步推進。
2024-03-06 15:15:15
鄭柵潔:
二是看“勢”，2024年中國經濟發展的有利條件強于晦氣原因，經濟上升向好態勢將進一個步驟鞏固和增強。不論是從經濟發展的短周期還是長周期看，我們都有強無力的支撐，具體可以從4個方面來看。
第一，發展基礎更為堅實。新發展格式正在加速構成。中國經濟規模已超過126萬億元，我們擁有超年夜規模市場，城鄉區域等進一個步驟協調發展也帶來了宏大的市場潛力和發展潛能。我們還將持續改良晉陞營商環境，不斷擴年夜高程度對外開放，這既有利于進一個步驟暢通國內年夜循環，也有利于促進國內國際雙循環，這既為國內投資者供給了良多的發展機會，也為有目光的跨國企業、國際資本供給了巨量的商機。高質量發展正在周全推進。中國擁有完全的產業體系，高素質人力資源非常豐富，軟硬件基礎設施網絡加倍完美，創新才能疾速晉陞，新動能敏捷構成并加速壯年夜，經濟抗沖擊才能和韌性持續增強。周全深化改造向縱深推進，發展內生動力活氣不斷增強。這些都為短期鞏固經濟上升態勢、長期發展向好進一個步驟打牢打實了基礎。
2024-03-06 15:16:32
鄭柵潔:
第二，宏觀政策繼續加力。在往年加年夜宏觀政策實施力度、系統打出“組合拳”的基礎上，本年我們還將進一個步驟加年夜調控力度，強化財稅、貨幣、就業、產業、區域等政策統籌協調，綜合施策構成協力，在強實體、促消費、擴投資、穩外貿等方面持續發力，推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新、發行應用超長期特別國債等增量政策，加上後期實施的增發國債、降息降準、減稅降費等政策效應持續發揮感化，這些都將為經濟平穩發展供給強年夜的宏觀調控政策供給。
第三，各地發展加倍積極有為。春節前全國31個省區市都召開了“兩會”，我們梳理了各地本年經濟發展預期目標，有25個省份的經濟預期增長目標高于往年實際增速，有23個省份高于全國程度。全國高低聚焦高質量發展，干事創業積極性、主動性都在不斷增強。
第四，向好原因不斷累積。開年以來，中國經濟延續上升向好態勢。實物量等先行指標較快增長，前2個月全國統調發電量同比增長11.7%，工業用電量增長9.7%。文明、游玩、餐飲等消費茂盛，春節假期全國國內游玩出游人次同比增長34.3%，按可比口徑較2019年同期增長19%。2月份，制造業企業生產經營預期活動指數為54.2%，非制造業業務活動預期指數為57.7%，持續位于擴張區間。綜合剖析，一季度無望實現傑出開局。
當然，我們也甦醒看到，在實現預期目標過程中，還將會面臨不少困難挑戰，好比內部環境能夠更趨復雜嚴峻、全國統一年夜市場建設還存在一些凸起問題、部門行業競爭異常劇烈、一些企業生產經營面臨困難，部門領域還存在風險隱患。這些問題都是前進中的問題，都可以在發展中解決。我們堅信，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在各地區、各部門以及各類經營主體配合盡力下，我們有信念、有才能、有條件、有底氣推動經濟持續上升、長期向好，高質量完玉成年經濟社會發展各項目標任務。謝謝。
2024-03-06 15:21:19
中心廣播電視總臺央視記者:
我的問題同樣想提給發改委的鄭柵潔主任。鄭主任您好，我們了解，當局任務報告指出，本年我們要發行超長期特別國債，專項用于國家嚴重戰略實施和重點領域平安才能建設。所以我想請問鄭主任，這個政策的出臺重要是出于哪些原因考慮？別的，下一個步驟政策將若何見效落地？本年在加年夜有用投資方面我們還有哪些主要舉措，也想請您介紹一下。謝謝。
2024-03-06 15:26:53
鄭柵潔:
謝謝您的提問。你提出的問題這兩天是個熱點，大師都很關注。發行應用超長期特別國債是嚴重政策舉措，擴年夜有用投資是主要任務抓手。
我先介紹發行應用超長期特別國債的相關情況。
2024-03-06 15:27:05
鄭柵潔:
從本年開始，今后幾年連續發行超長期特別國債，專項用于國家嚴重戰略實施和重點領域平安才能建設，是黨中心、國務院著眼強國建設、平易近族復興戰略全局，作出的一項嚴重戰略決策安排，既利當前、又惠長遠。也就是說，既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質量發展的基礎。我們可以從三個方面來剖析。
2024-03-06 15:32:29
鄭柵潔:
第一，從出臺佈景看，這是應對國際環境深入變化、緊緊掌握發展主動權的必定請求，也是統籌發展和平安、扎實推動高質量發展的現實需求。我們要集中氣力、加年夜攻堅，持續用力、久久為功，為加速推進中國式現代化、如期實現第二個百年奮斗目標夯實基礎。
第二，從重要投向看，依照問題導向、精準衝破、系統集成、協同高效的原則，聚焦強國建設和平易近族復興進程中的年夜事難事。初步考慮，將重點支撐科技創新、城鄉融會發展、區域協調發展、糧食動力平安、生齒高質量發展等領域建設。這些領域潛在建設需求宏大、投進周期長，現有資金渠道難以充足滿足請求，亟需加年夜支撐力度。
第三，從任務設定看，國家發改委正在會同有關方面，抓緊制訂構成具體行動計劃，按法式報批后啟動實施。我們將運用改造辦法和市場化舉措，統籌好硬投資和軟軌制建設，一手抓好重點項目建設，強化項目和資金監管，一手推動配套政策出臺實施，強化政策的跟蹤落實，高質量推動這項嚴重舉措落地見效。
2024-03-06 15:35:41
鄭柵潔:
關于你提到的第二個問題，擴年夜有用投資的主要舉措，《當局任務報告》和計劃報告都有闡述，歸納綜合起來就是要擴年夜有用益的投資，關鍵點一個是“擴年夜”，一個是“有用益”。為此，我們將“提質”、“擴量”并舉，凸起做好三方面任務。
2024-03-06 15:36:53
鄭柵潔:
一是發揮好當局投資帶動縮小效應。除了剛才提到的超長期特別國債，本年中心預算內投資、新增處所當局專項債券規模都比往年有所增添，往年增發國債年夜部門也在本年應用，當局投資規模較往年明顯增添。我們將統籌用好各類資金，更好發揮當局投資的引導與帶動感化，好比，發揮投貸聯動機制感化，引導金融機構加年夜融資支撐力度；又如，在專項債的投向領域上，擴年夜可用作項目資本金的范圍，進一個步驟縮小專項債帶動後果。
2024-03-06 15:37:28
鄭柵潔:
二是鼓勵和支撐擴年夜平易近間投包養資。平易近間投資占所有的投資的比重在50%以上，發揮好平易近間投資的感化很主要、也很關鍵。我們將指導處所實施好當局和社會資本一起配合新機制，最鼎力度鼓勵和支撐平易近營企業參與國家嚴重工程項目和補短板項目建設。同時，持續向平易近間資本推介優質項目，用好全國融資信譽服務平臺，加強重點項目融資和要素保證。
2024-03-06 15:40:27
鄭柵潔:
三是進一個步驟進步投資效益。重點是做到“三個加倍”。投資標的目的要加倍精準，加年夜對補短板、強弱項和培養新動能的支撐力度；要素設置裝備擺設要加倍高效，讓用地、用能等要素跟著好項目走；投資環境要加倍方便，深刻開展全國統一年夜市場建設重點領域凸起問題整治，深化投融資體制改造，優化營商環境，以更年夜的市場空間、更低的投資本錢支撐更有用益的投資。謝謝。
2024-03-06 15:40:36
新華社記者:
我的問題提給藍部長。本年的當局任務報告對實施積極的財政政策作出安排，請問2024年的財政政策有哪些新的特點？謝謝。
2024-03-06 15:42:07
財政部部長 藍佛安:
謝謝你的提問。借這個機會，感謝媒體伴侶長期以來對“國家賬本”的關注。你提的這個問題，昨天上午總理在當局任務報告中明確了有關安排設定。這兩天，大師對積極的財政政策都比較關注。
科學有用的宏觀調控，是實現經濟社會平穩安康發展的主要保證。黨中心決定，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；積極的財政政策要適度加力、提質增效。這是黨中心從戰略和全局高度，審時度勢、綜合考量作出的嚴重決策安排。這樣設定，既錨定高質量發展這一周全建設社會主義現代化國家的重要任務，又充足考慮了當前經濟發展面臨的機遇挑戰；既堅持了宏觀政策連續性和穩定性，又適當加強了相機調控、精準調包養控，非常正確、很是需要。在此基礎上，當局任務報告對實施積極的財政政策進一個步驟作出周全設定和安排，財政部門將認真抓好貫徹落實。
2024-03-06 15:42:26
藍佛安:
適度加力、提質增效，是本年財政政策的基調和特點，具體怎么懂得呢？
適度加力，重要是統籌運用各類財政政策東西，適度擴年夜財政收入規模，落實稅費優惠政策，促進高質量發展。可以從三個方面來掌握：
第一，財政收入強度總體擴年夜。本年的赤字率按3%設定，繼續堅持較高程度，赤字規模達到4.06萬億元。同時，統籌各類財政資源，加年夜收入強度，全國普通公共預算收入達到28.5萬億元，比上年增添超過1萬億元，強化國家嚴重戰略任務財力保證，持續推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長。
第二，當局債券規模明顯增添。新增處所當局專項債券3.9萬億元，新增發行超長期特別國債1萬億元，這兩項加起來達到4.9萬億元。此外，2023年四時度增發的1萬億元國債，年夜部門都在本年應用。這些都是實打實的當局收入，能夠帶動和擴年夜社會有用投資，更好支撐重點領域鍛長板、補短板，激活經濟發展動能，促進高質量發展和經濟轉型升級。
第三，繼續實施結構性減稅降費政策。在落實好往年延續和優化的稅費優惠政策基礎上，我們本年將有針對性地研討出臺結構性減稅降費政策，重點支撐科技創新和制造業發展，更好服務現代化產業體系建設。
2024-03-06 15:42:58
藍佛安:
提質增效，重要是優化財政治理，加強政策協同，晉陞財政政策質效。
從財政治理來講，就是要堅持內部挖潛，向治理要效能。落實落細過緊日子請求，優化財政收入結構，把每一分錢都花在刀刃上。加強預算績效治理，進步財政資金應用效益。嚴肅財經紀律，堅決避免財政資金“跑冒滴漏”。
從政策協同來看，就是要加強統籌協調，縮小組合效應。統籌運用稅費、專項資金、當局債券等政策東西，加強與貨幣、就業、產業等其他政策的協調共同，打好“組合拳”，防止“單打一”，推動政策同頻共振。
總之，財政部門將依照黨中心、國務院決策安排，不折不扣實施好積極的財政政策，以實實在在的成效鞏固和增強經濟上升向好態勢。
謝謝。
2024-03-06 15:43:27
新京報貝殼財經記者:
想要提問的是商務部的王文濤部長。您好，在2023年消費對于我國經濟增長的貢獻率達到了82.5%，我想請問的是，在新的一年里，商務部對于擴年夜消費以及激發有潛能的消費，還將采取哪些辦法？謝謝。
2024-03-06 15:54:08
商務部部長 王文濤:
謝謝你的提問。正如你剛才問題當中提到的，消費往年對經濟增長貢獻率達到了82.5%，往年我國消費市場應該說總體穩步恢復，全年社會消費品批發總額達到了47.1萬億元，同比增長7.2%。特別是本年春節，大師能夠都關注到了，根據我們商務年夜數據監測，全國重點批發和餐飲企業銷售額同比增長8.5%，示范步行街的客流量、營業額同比增長32.9%和36.1%。春節正如良多老蒼生說的，是紅紅火火過年夜年。大師還關注到了，春節期間，商務部會同5個部門開展了“全國網上年貨節”活動，目標就是便利老蒼生不僅在線下過年，在線上也能過年。一些國貨潮品、服飾首飾遭到了熱捧，線上銷售增長了兩倍多。網上年貨節已經連續舉辦了4年，已經成為年味特點濃厚、廣受消費者喜愛的brand活動。這也是我們本年要搞的一系列活動“消費促進年”的首場活動。接下來，我們將凸起重點品類、節慶時令，指導各地開展豐富多彩、情勢多樣的“消費促進年”系列特點活動，持續釋放消費潛力。
2024-03-06 15:54:37
王文濤:
本年促消費，能夠大師還會關注我們要做的兩個重點任務，我在這里也介紹一下。一是推動汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新，再有一個就是提振服務消費。先談談消費品以舊換新任務。我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量年夜，相當一部門產品應用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期應用，還存在著必定的平安隱患。應該說，潛在更換新的資料需求進進了集中釋放期。好比，在用國三以及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，此中車齡15年以上的超過700萬輛包養；均勻每年約有2.7億臺家電按標準來說超過了平安應用年限。推動消費品以舊換新，既是增強當前經濟增長動力、鞏固上升向好勢頭的無力舉措，也是推動高質量發展的長遠之策。當然我這里要強調，以舊換新是要樹立在消費者的自愿基礎上。
對于這項任務，習近平總書記在中心財經委第四次會議上作出了主要安排，上周國務院常務會議審議通過了任務計劃，我們將認真抓好落實。總體思緒是堅持以市場為主，通過政策支撐和引導，充足調動各方積極性，構成“往舊更不難、換新更愿意”的有用機制。
第二個，再介紹一下擴年夜服務消費。近幾年，我國的服務消費疾速發展，2013年到2023年，居平易近人均服務性消費收入占比從39.7%晉陞到45.2%，進步了5.5個百分點。未來一段時期，服務消費的空間和潛力還很宏大。下一個步驟，我們將會同有關部門，重點從三個方面推進服務消費任務。一是加強統籌，構建“1+N”任務體系。所謂“1”就是要統籌制訂綜合性文件，明確未來一段時期擴年夜服務消費的目標任務和重點舉措。所謂“N”就是圍繞若干分歧領域，從行業促進、政策支撐、要素保證、環境優化等方面出臺“N”個政策文件和具體舉措。二是擴年夜服務領域開放，豐富服務消費供給。推動放寬電信、醫療等服務業領域的市場準進，用好國內國外兩個市場兩種資源，持續擴年夜服務供給。三是搭建平臺載體，創新服務消費場景。開展“服務消費季”“中華美食薈”等系列活動，促進商旅文體健等業態融會發展，更好滿足群眾個性化、多樣化、品質化的服務消費需求。謝謝。
2024-03-06 15:55:13
國民日報社記者:
我想向中國國民銀行行長潘功勝師長教師提問。本年以來，降準力度和貸款利率下行幅度都超過市場預期。下階段，貨幣政策還將若何支撐經濟上升向好？謝謝。
2024-03-06 15:58:22
中國國民銀行行長 潘功勝:
謝謝你的提問。長期以來，國民銀行一向以一種開放和專業的姿態與媒體界的伴侶堅持著傑出的溝通與互動，在此也很是感謝媒體界的伴侶對央行任務的關注、監督和支撐。
中國的貨幣政策走向一向是大師很是關注的一個問題，在1月份國新辦的記者會上，我就這個問題和記者伴侶作過交通，我愿意借明天這個機會，更進一個步驟闡明央行在貨幣政策上的立場和觀點。
關于中國宏觀經濟的運行情況，剛才發改委的鄭柵潔主任講得很是明白，我國的經濟上升向好，高質量發展扎實推進，可是國內外的形勢仍然復雜多變，需求發揮政策協力，加年夜宏觀調控的政策力度。中國的貨幣政策東西箱仍然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。我們在貨幣政策的調控中，將加倍重視均衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部平衡和內部平衡的關系，強化逆周期和跨周期調節，著力提振信念、穩定預期、穩定物價，為經濟運行發展營造傑出的貨幣金融環境。重要有這么幾個方面的考慮：
一是在總量上堅持公道增長。往年國民銀行兩次調低存款準備金率，每次是0.25個百分點；本年2月5號我們又下降了存款準備金率0.5個百分點，這0.5個百分點就是一次性釋放長刻日流動性1萬億元。今朝，整個中國銀行業的存款準備金率均勻是7%，后續依然有降準空間。我們將綜合運用多種貨幣政策東西，加年夜逆周期調節力度，堅持流動性公道富餘，支撐社會融資規模和貨幣信貸總量穩定增長、平衡投放，實現社會融資規模、廣義貨幣供應量同經濟增長和價格程度預期目標相婚配。
二是在價格上我們將繼續推動社會綜合融資本錢穩中有降。2023年我們兩次降息，并且下降存量按揭貸款利率，引導重要銀行下調存款利率，本年2月份又引導5年期以上貸款市場報價利率下降0.25個百分點。大師了解，5年期以上的貸款報價利率是個人按揭和中長期投資的貸款定價基準，這些將無力促進下降社會融資本錢，支撐投資和消費。我們將把維護價格穩定、推動價格溫和上升作為貨幣政策的主要考量，統籌兼顧銀行業資產負債表安康性，繼續推動社會綜合融資本錢穩中有降。
三是在結構上要加倍重視晉陞效能。進一個步驟晉陞貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能。我們將設立科技創新和技術改革再貸款，繼續實施支撐碳減排再貸款，發揮好結構性貨幣政策東西的激勵帶動感化，引導金融機構科學評估風險，約束對產能過剩行業的融資供給，更有針對性地滿足公道消費融資需求。盤活存量金融資源，著力晉陞資金的應用效力。
四是在匯率上我們將堅持在公道平衡程度上的基礎穩定。過往一段時間，我們堅持以市場供求為基礎，采取了一系列宏觀審慎治理辦法，在復雜的形勢下堅持了國民幣匯率的基礎穩定。本年重要經濟體貨幣政策無望轉向，美元指數動能減弱。大師留意一下，在過往的幾天里，美元指數從上個禮拜的104，這兩天又降落到103四周，國內外的貨幣政策周期差趨于收斂。我國經濟基礎面持續上升向好，外匯市場的參與主體更趨成熟，越來越多的經營主體應用匯率避險東西、應用國民幣來進行跨境結算。到2月份，中國一切的貨物貿易跨境結算中，應用國民幣結算的占比近30%。這些原因的配合感化，客觀上有助于增強我國貨幣政策的操縱空間，有利于跨境資本流動均衡和堅持國民幣匯率的基礎穩定。
國民銀行將以專業、務實的精力，貫徹落實黨中心、國務院決策安排，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有用，堅持服務實體經濟的最基礎主旨，加年夜宏觀調控力度，加強總量和結構雙重調節，鞏固和增強經濟上升向好態勢，持續推動高質量發展。謝謝。
2024-03-06 15:58:35
彭湃新聞記者:
我的問題提給國家發展改造委鄭主任。鄭主任您好，我國對年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新作出安排，請問發改委將在哪些領域采取哪些舉措來推動這項任務？謝謝。
2024-03-06 16:03:49
鄭柵潔:
謝謝您的提問。推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，是黨中心、國務院著眼于高質量發展年夜局作出的嚴重安排，既能促進消費、拉動投資，也能增添先進產能、進步生產效力，還能促進節能降碳、減少平安隱患，既惠平易近、又利企，一舉多得。這是一個嚴重利好。以設備為例，往年，中國工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，隨著高質量發展深刻推進，設備更換新的資料需求會不斷擴年夜，初步預算將是一個年規模5萬億以上的宏大市場。再看耐用消費品，往年末中國平易近用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等重要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更換新的資料換代也能創造萬億規模的市場空間。宏大市場空間帶來宏大發展機遇，年夜有可為。
依照黨中心、國務院決策安排，近期，國家發改委會同有關部門研討制訂了《推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新行動計劃》，重點將實施設備更換新的資料、消費品以舊換新、收受接管循環應用、標準晉陞“四年夜行動”。
2024-03-06 16:04:15
鄭柵潔:
第一，實施設備更換新的資料行動。重點將聚焦工業、農業、建筑、路況、教導、文旅、醫療等7個領域，這些領域設備更換新的資料換代需求宏大。以工業為例，中國是制造業年夜國，良多設備保有量位居全球第一，往年底規模以上工業企業資產已超過160萬億元，隨著新型工業化深刻推進，對于先進設備的需求還在不斷增長，我們將圍繞節能降碳、超低排放、平安生產、數字化轉型、智能化升級等標的目的，推進重點行業設備更換新的資料改革。同時，我們將結合推進城市更換新的資料、老舊小區改革，分類推進建筑和市政基礎設施領域設備更換新的資料，支撐路況運輸設備和老舊農業機械更換新的資料，推動教導、文旅、醫療等領域設備更換新的資料升級，帶動更多先進設備的生產和應用。
第二，實施消費品以舊換新行動。剛才講到了，中國汽車、家電等耐用消費品保有量宏大，廣年夜群眾對于更高質量、更智能、更綠色、更具個性化的消費品需求也在日益增長，每年都有很年夜的更換新的資料需求。我們將開展汽車、家電、家居等耐用消費品以舊換新，依法依規裁減合適強制報廢標準的老舊汽車，鼓勵支撐消費者以舊家電換購節能家電，鼎力支撐推進居家適老化改革。
第三，實施收受接管循環應用行動。廢品是放錯地位的資源。以鋼鐵為例，往年中國收受接管應用廢鋼鐵約2.6億噸，保證了20%以上的粗鋼生產需求。我們要加強收受接管循環應用，這對推動發展方法綠色轉型、增強資源平安保證才能都具有主要意義。我們將落實周全節約戰略，樹立健全收受接管應用體系，加強“換新+收受接管”等新形式發展，暢通資源循環應用鏈條。
第四，實包養施標準晉陞行動。標準是一個行業發展、一個產品升級的主要牽引。推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，要用好標準這個“指揮棒”。我們將對標國際先進程度，結合產業發展實際，統籌考慮企業蒙受才能和消費者接收水平，發揮節能降碳、環保、平安、循環應用等標準的牽引感化，該制訂的制訂，該修訂的修訂，推動更多中國產品設備向高端化、智能化、綠色化發展。
推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新是一項系統工程，做好這項任務要打好政策組合拳。我們將會同有關方面，加年夜財政、金融、稅收等政策支撐力度，強化用地、用能等要素保證和科技創新支撐，深刻實施“四年夜行動”，把實事辦好、功德辦實，扎實推進經濟高質量發展。謝謝。
2024-03-06 16:05:39
中國日報記者:
這個問題想提給藍部長。我想問一下，這些年，每年都在講“黨政機關過緊日子”，究竟成效若何？本年的當局任務報告又進一個步驟提出“各級當局要習慣過緊日子”，是不是意味著當局要捂緊錢包不花錢了？謝謝。
2024-03-06 16:09:07
藍佛安:
謝謝你的提問。黨政機關過緊日子，這是黨中心的明確請求，各級當局都要帶頭落實，勤儉辦一切事業。俗話說，精打細算，才幹油鹽不斷，黨政機關少花一分錢，平易近鬧事業就可以多設定一分錢。當然，黨政機關過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，做到“年夜錢慷慨、小錢小氣”，集中財力辦年夜事。
近年來，財政部門嚴格落實過緊日子的請求，總結起來重要是以下三個方面：
一是盡力下降行政運行本錢，加年夜平易近生保證力度。2023年中心本級“三公”經費收入預算，比疫情前的2019年降落了20%。同期，財政平易近生收入堅持較快增長。2023年，各級財政用于教導等重點平易近生領域的收入，比2019年增長了25.5%。
二是公道設定中心部門收入，增添對處所轉移付出。在切實保證部門履職的基礎上，中心部門帶頭過緊日子，2020年—2022年中心部門收入包養網價錢連續負增長，2023年也只略增了0.8%，把節約下來的錢用于支撐處所保證平易近生、促進發展。2019—2023年，中心對處所轉移付出從7.44萬億元，增添到10.29萬億元，初次超過10萬億元，增長了38%。
三是嚴格把持普通性收入，保證國家嚴重戰略任務實施。好比，2018—2023年，全國財政科技收入從8327億元，增長到10823億元，增長了30%。2024年中心本級科技收入繼續加力，增幅達到10%，更好支撐科技自立自強。
本年的當局任務報告再次強調，各級當局要習慣過緊日子，進一個步驟凸顯了這不是一時之需，而是長久之計。財政部門將重要從三個方面抓好任務落實：
一是樹牢過緊日子的思惟。崇尚簡樸、厲行節約、力戒奢華，把勤儉辦一切事業作為長期堅持的方針，切實貫徹到財政任務全過程和各方面。
二是抓好過緊日子的執行。我們將持續從嚴從緊把持“三公”經費治理，嚴格執行會議差旅、資產設置裝備擺設、當局采購等方面的軌制規定，把過緊日子的請求落到實處。強化預算的約束，推動精簡不用要的節慶、論壇和展會等，及時發出應用結余閑置的資金，把更多的“真金白銀”用于發展的緊要處、平易近生的急需上。
三是強化過緊日子的監督。2023年，我們加年夜財會監督力度，嚴肅查處了應用財政資金搞“抽像工程”等違規行為。下一個步驟，我們將繼續強化監督懲處，堅決杜絕講排場、比闊氣，堅決避免搞“政績工程”、“體面工程”。謝謝。
2024-03-06 16:09:18
上海證券報中國證券網記者:
我的問題想提給吳清主席。比來關于資本市場基礎效能的討論良多，大師都很想了解您對此怎么看，對做好資本市場監督工作有何考慮？謝謝。
2024-03-06 16:38:42
中國證券監督治理委員會主席 吳清:
感謝您的提問，也感謝在座列位對資本市場的關心。我到這個崗位還沒有“滿月”，現在還是邊學邊干，以學為主。一方面，進一個步驟學習領會黨中心、國務院關于資本市場任務的決策安排，抓緊推進落實。另一方面，通過調研向市場學習，包含線上線下聽取各方意見建議。
梳理下來，我覺得很是受感動，也很是受啟發，我覺得此中很主要的、大師提到比較多的一些基礎問題，就是這位記者剛才講到的，我們市場基礎效能觸及的一些問題。好比，若何掌握投資與融資、公正與效力，都值得我們往認真研討。
關于投資與融資，我懂得二者是一體兩面的、不克不及朋分的，這兩年夜效能相輔相成，沒有投資就沒有融資，沒有買方就沒有賣方，只要投融資均衡發展，資本市場也才幹夠構成良性循環。關于公正與效力，我懂得，在公正買賣、公道定價、充足競爭的條件下高效設置裝備擺設資源，促進高質量發展，這樣資本市場才有耐久的性命力。可是，由于市場參與各方在資金、技術、信息等方面都有良多差異，監管者要特別關注公正問題，把公開公正公平作為最主要的原則。在我們這樣一個中小投資者占絕年夜多數的市場，更是這般。所以，保護投資者特別是中小投資者符合法規權益是證監會最主要的中間任務，這也是資本市場監督工作政治性、國民性的直接體現。
2024-03-06 16:39:00
吳清:
關于下一個步驟任務，我們將深刻貫徹中心金融任務會議的精力，緊緊掌握強監管、防風險、促發展的主線，堅持市場化法治化標的目的，尊敬規律，尊敬規則，進一個步驟推動資本市場高質量發展。尊敬規律，起首是尊敬市場規律，尊敬經濟規律，還要尊敬創新規律；尊敬規則，起首是尊敬法令，尊敬契約，還要尊敬一些國際通行的技術規范。從監管方面來說，重點是凸起兩個字，一個是強，一個是嚴。
強，就是要強本強基。從規模上看，我國資本市場已經是全球第二年夜市場，但還不夠強。前一段時間的市場波動再次裸露出一些深層次問題，值得沉思。投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭死水。必須真誠善待投資者，更好服務投資者，從法令上、軌制上、監管執法和司法上進一個步驟加強對投資者的保護，增強投資者對市場的信念和信賴，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。同時，我們也必須聚焦進步上市公司質量，讓企業更好發揮主體感化，晉陞投資價值，我們也將與行業主管部門，包含相關宏觀部門和股東單位、處所當局等方面協同發力，配合支撐企業做優做強，營造更好環境。從最基礎上看，必須堅定不移周全深化改造開放，夯實資本市場高質量發展的軌制基礎。
關于嚴，就是嚴監嚴管，就是依法從嚴監管市場，依紀從嚴治理隊伍。中心金融任務會議明確提出，要實現監管全覆蓋，強化機構監管、行為監管、效能監管、穿透式監管、持續監管。我們將認真對標對表，針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領域、各主體、各環節，周全檢視并加速補齊監管存在的短板弱項。我們將瞪年夜眼睛，對問題機構、問題企業強化晚期糾正，對各類風險及早處置，對各種違法違規行為露頭就打，對重點領域的嚴重違法行為重點嚴打。特別是一些觸碰底線的，好比造假欺詐、操縱市場、內幕買賣等違法行為，都要嚴厲打擊。在隊伍治理上，我們將刀刃向內，嚴抓嚴管，真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過得硬，打造一支監管鐵軍。謝謝。
2024-03-06 16:39:26
阿聯酋阿拉比亞電視臺記者:
我的問題提給王文濤部長。我想請問您對本年的外貿形勢怎么看？穩外貿還有哪些政策？
2024-03-06 16:42:50
王文濤:
謝謝你的提問，起首我答覆怎么看。本年的外貿形勢，我們看還是處于非常嚴峻的形勢。一方面，多個國際組織預計，2024年全球經濟增速仍將低于歷史均勻程度，外需下滑壓力還是很年夜。另一方面，我們也看到了貿易保護主義、單邊主義抬頭，國際貨幣基金組織報告顯示，2023年全球實施了約3000項貿易限制辦法，遠高于2019年的1100項。WTO預測本年全球貨物貿易量增速在3.3%，遠低于今年歷史均勻值4.9%。地緣沖突、全球“超級年夜選年”等外溢原因，也會帶來良多不確定性。
另一方面，我們看到困難的同時，也有看到一些好的跡象。本年前兩個月，我們看到了良多積極向好的趨勢，本年1—2月份進出口無望延續往年10月份以來的增長趨勢。當然，我們也預判3月份，往年3月份的基數比較高，能夠會有一些回落。總體我們看到這個趨勢在向上走，今年春節前出現的進出口小岑嶺，本年一向延續到春節期間，一些中歐班列、遠洋貨輪、跨境電商和海內倉仍然忙碌；不少企業出國參加展會、開拓市場，明天上午我看到有些企業到法蘭克福參加世界燈具展的信息，展位還有良多主人，他們很有信念，說本年的訂單還不錯。家電、汽車等重點產品出口訂單好于預期。但也有一些需求偏軟，好比說mobile_phone、玩具、鞋靴等。往年“新三樣”出口是增長30%，客觀地說，按普通的經濟規律講，要在30%的基礎上堅持疾速發展，生怕難度較年夜，我們預判能夠是穩步發展的態勢。總體來看，外貿發展依托的產業基礎、要素稟賦、創新才能在不斷增強，我們的出口商品正在向價值鏈下游攀升，並且我們積極主動開放，進口市場機遇也在擴年夜，進出口都有很年夜潛力，外貿展現了較強的韌性。鞏固外貿外資基礎盤，我們是有信念、有底氣的。
針對外貿面臨的困難和不確定性，我們在政策上靠前發力，往年年末就作了預判，“人勤春來早”，我們是提早做足了準備，盡心盡力穩外貿。重要從三個方面加年夜支撐力度：一是金融服務方面，我們將進一個步驟加強對外貿企業特別是中小微企業的金融服務保證，打出提早量。二是貿易促進方面，我們將繼續辦好廣交會、進博會、服貿會、消博會、數貿會等這些展會，發布貿易促進信息和國別貿易指南，同時鼓勵企業多參加境內外的各類展會。三是人員往來方面，近期大師能夠也關注到了，中外航班往來在進一個步驟恢復，我們將會同相關部門持續加以推進，推動方便商務人員簽證申領，支撐企業開展貿易促進和供采對接。
從中長期來看，依照中心經濟任務會議和當局任務報告的安排，關鍵是要培養外貿新動能，推動外貿高質量發展，重點從四個方面發力：
一是拓展中間品貿易。我們將與有興趣愿的全球貿易伙伴，深化產供鏈一起配合，構建打造包涵、有韌性、可持續發展的產業鏈供應鏈。
二是促進跨境電商出口。我們將完美通關、稅收、外匯等政策，加速構建適應跨境電商發展的供應鏈和生態圈。
三是進步貿易數字化程度。我們將以粵港澳年夜灣區全球貿易數字化領航區、上海自貿試驗區、外貿轉型升級基地為載體，晉陞貿易數字化程度。加速國際貿易單據數字化，在多雙邊領域凝集一起配合共識，摸索一起配合路徑。
四是推進貿易綠色發展。這是未來的一個趨勢，我們將支撐高質量、高技術、高附加值的綠色低碳產品貿易。建設貿易綠色發展公共服務平臺，幫助外貿企業加速綠色低碳轉型，晉陞外貿產業鏈供應鏈綠色發展程度。謝謝。
2024-03-06 16:43:01
逐日經濟新聞記者:
我這個問題提給國民銀行的潘行長。關于著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇年夜文章”，國民銀行是怎么考慮的？謝謝。
2024-03-06 16:50:17
潘功勝:
謝謝。做好科技金融等“五篇年夜文章”是金融服務實體經濟高質量發展的主要著力點，也是深化金融供給側結構性改造的主要內容。近年來，國民銀行會同其他金融治理部門和行業治理部門，在這方面做了不少任務。過往這些年，我們在科技、綠色、普惠等領域的金融資源投進增長速率是比較快的。實踐中，也積累了一些好的經驗和做法。
下一個步驟，國民銀行將加強與科技、環保等行業治理部門的協同一起配合，進一個步驟增強金融支撐力度、可持續性和專業化程度。重要有這么幾點考慮：
第一，在宏觀層面，要加強頂層設計和系統籌劃。好比，科技金融方面，科技型企業普通會經歷種子期、初創期、成長期、成熟期分歧的階段，企業成長周期的分歧階段，對金融需求有分歧的特點。在科技型企業成長的晚期，更多需求風險投資、創新創業投資基金的參與，今朝還是一個單薄環節；金融機構對科技型企業風險評估才能，也需求進一個步驟晉陞，下一個步驟需求著力補齊短板，構建覆蓋科技型企業全性命周期的金融服務體系。綠色金融方面，要持續完美綠色和轉型金融的標準體系，發展綠色金融市場，豐富綠色金融產品，強化以信息表露為基礎的市場約束機制。普惠金融方面，堅持“兩個絕不動搖”，健全金融服務平易近營和小微企業的政策體系和長效機制，引導金融機構同等對待各類一切制企業。
第二，在政策層面，強化對金融機構的引導和激勵。運用好結構性貨幣政策東西，設立科技創新和技術改革再貸款，支撐高端制造業和數字經濟的發展。繼續實施支撐碳減排的再貸款，進一個步驟擴年夜支撐領域，并增添規模。本年1月，我們將支農支小再貸款利率從2%降到1.75%，這是國民銀行供給給金融機構的利率程度。我們還將適當增添支農支小再貸款的規模，繼續實施普惠小微貸款支撐東西，將相關激勵政策覆蓋的普惠小微貸款標準由單戶授信不超過1000萬元擴年夜到了不超過2000萬元。
第三，在落實推進層面，金融機構服務才能的晉陞很是主要。深刻開展科技、綠色、中小微企業等金融服務才能晉陞工程，完美金融機構內部激勵約束機制，晉陞金融服務的才能、適配性和普惠性。增強金融機構對科技型企業的風險評估才能，豐富適應高新技術領域特點的金融產品。推動金融機構綠色信貸、綠色債券等產品持續增長，不斷加年夜對新動力、綠色低碳轉型等重點領域的資金投進。運用年夜數據、人工智能等現代信息技術手腕，進步金融服務的技術才能。
國民銀行將以做好“五篇年夜文章”為重點，深化金融供給側結構性改造，進一個步驟加強對嚴重戰略、重點領域和單薄環節的金融服務，持續推動經濟轉型升級和高質量發展。謝謝。
2024-03-06 16:50:50
鳳凰衛視鳳凰網鳳凰秀記者:
我們關注的是城鎮化，中國已經提早實現了“十四五”規劃提出的“常住生齒城鎮化率進步到65%”的目標，可以說城鎮化已經進進到了下半場。想問國家發改委的鄭主任，您判斷中國城鎮化的潛力還有多年夜？下一個步驟發改委將重點從哪些方面往繼續推進城鎮化？謝謝。
2024-03-06 16:51:21
鄭柵潔:
謝謝您的提問。黨的十八年夜以來，中國新型城鎮化建設獲得嚴重進展，常住生齒城鎮化率從2012年的53.10%進步至往年的66.16%。同時也要看到，這是全國的均勻數，中西部地區城鎮化建設還有很年夜潛力；戶籍生齒和常住生齒的城鎮化率還有較年夜差距，中國整體城鎮化率也還有很年夜晉陞空間。我們將深刻實施新型城鎮化戰略，不斷釋放宏大內需潛力，為中國式現代化供給動力和支撐。本年，我們有四方面重點任務要推進。
第一，凸起以人為本，加速農業轉移生齒市平易近化。根據國家統計局的調查，今朝仍有1.7億進城農平易近工和隨遷家屬尚未在城鎮落戶，有序推進這部門人群市平易近化是城鎮化的重要任務。我們將深化戶籍軌制改造，周全落實城區常住生齒300萬以下城市撤消落戶限制請求，放開放寬除個別超年夜城市外的落戶限制。重點要解決好農業轉移生齒的後代教導、住房保證、社會保險等問題，推動常住生齒基礎公共服務均等化。這些都是當前群眾最關心、也是我們最關注的。
第二，凸起兩化共進，協同推動新型工業化城鎮化。工業化水平較窪地區，城鎮化發展程度廣泛比較高，但還有不少地區尚處在工業化進程中，通過工業化帶動城鎮化發展還有很年夜潛力。我們將聚焦城鎮化率低且農村生齒規模年夜的地區，依托各地產業資源稟賦和產業基礎，隨機應變加速培養特點產業集群；推動同質低效產業園區整合升級，集中資源建設高程度專業化產業園區；加速補齊縣城基礎設施和公共服務短板，有用進步縣城綜合承載才能。
第三，凸起協調發展，培養打造現代化都會圈。都會圈是推動超年夜特年夜城市轉變發展方法、促進年夜中小城市協調發展的有用途徑。我們將以中間城市輻射帶動周邊市縣配合發展為標的目的，加速培養一批現代化都會圈。加強都會圈路況基礎設施互聯互通，穩步推進軌道路況網絡建設，加速暢通未貫通公路和瓶頸路段；強化產業分工協作，推動超年夜特年夜城市部門產業向周邊轉移；推動都會圈內優質公共服務共建共享。
第四，凸起補齊短板，晉陞城市平安韌性程度。近年來城市洪澇、火災等問題頻發，城市平安韌性成為亟待補齊的短板。我們將聚焦生齒規模密度年夜的中間城區和影響面廣的關鍵領域，抓好城市“里子”工程等建設，重點是穩步實施城市更換新的資料行動，推進城鎮老舊小區改革，推動保證性住房建設，加強城市洪澇管理，加速地下管網等工程建設，打造宜居、韌性、聰明城市。 謝謝。
2024-03-06 16:51:41
經濟日報記者:
我的問題提給吳清主席。您剛剛提到“上市公司是市場之基”，投資者買股票買的就是上市公司。在您看來，若何進步上市公司質量，讓投資者獲得更好的回報？謝謝。
2024-03-06 17:12:48
吳清:
很是感謝您這個問題。您這個問題太主要了。大師比來能夠從新聞上看到，這段時間證監會和各地當局正在走訪上市公司，幫助上市公司解決一些實際困難。進步上市公司質量，起首是上市公司本身的責任，同時也需求內部環境的改良。證監會的重要職責就是抓好全鏈條各環節的監管，與各方面一路營造傑出的市場生態和一流的營商環境，促使上市公司進一個步驟完美管理、信息通明，加倍專注主業、優化資源設置裝備擺設，加倍穩健經營，更好回報投資者。
從監管上說，重要有以下幾個方面：
起首，嚴把進口。企業IPO上市絕不克不及以“圈錢”為目標，更不允許造假、欺詐上市。是以，審核注冊各個環節都要依法依規，嚴之又嚴，催促發行人真實準確完全表露信息，全利巴造假者擋在資本市場門外。今朝，證監會對在審企業進行現場檢查，買賣所也進行現場督導，可是現場檢查和現場督導的覆蓋面還很是無限，下一個步驟要成倍地年夜幅地進步覆蓋面，對發現的違法違規線索進一個步驟加年夜查處力度，堅持申報就要擔責，以此倒逼發行人進一個步驟進步申報質量，也倒逼中介機構進步執業和服務程度，做到勤懇盡責。
第二，狠抓日常，加強上市后監管。今朝凸起抓三件事：一是防假打假。證監會今朝正在與有關部門一路配合構建綜合懲防體系，強化穿透式監管，嚴肅整治、嚴厲打擊財務造假和侵占上市公司好處的違法違規行為。二是規范減持。對一些通過“技術性”離婚、融券賣出、轉融通等繞道違規減持的，要進一個步驟梗塞軌制破綻。對于年夜股東、實控人等違規減持的，要依法嚴厲打擊。三是推動分紅。近年來，A股上市公司的分紅狀況在持續改良，但終年不分紅的公司也不少，分紅的穩定性、及時性、可預期性都還有待進一個步驟進步。對多年不分紅，或許分紅比例偏低的公司，我們還將區分分歧情況采取硬辦法，包含限制控股股東減持、實施ST風險警示，等等。還將推動有條件的公司一年屢次分紅，特別是鼓勵春節前分紅，讓大師歡歡喜喜過年。
第三，暢通出口。現在，良多方面呼吁要加年夜退市力度，我們將付諸行動。一方面，設置加倍嚴格的強制退市標準，做到應退盡退。另一方面，完美接收合并等政策，進一個步驟拓寬多元加入渠道，也鼓勵推動一些公司主動退市。強制退市和主動退市，下一個步驟都要加鼎力度。
第四，壓實責任。進步上市公司質量，企業必須扛起第一責任、主體責任，控股股東、實控人、董監高著為企業的“關鍵少數”必須挺在後面。監管部門、行業主管部門、處所當局還有各類專業中介機構也都要各負其責，責無旁貸。
需求強調的是，發行上市、并購重組、股權激勵等軌制也要與時俱進，進一個步驟適應新質生產力發展的需求和特點，進行需要的調整完美，增強軌制的包涵性、適應性，讓真正有潛力的企業在資本市場的支撐下成長壯年夜，不斷改良上市公司結構，從而讓投資者能夠更好分送朋友經濟高質量發展的結果。謝謝。
2024-03-06 17:13:04
湖北廣播電視臺記者:
我的問題想提給藍佛安部長。公共財政取之于平易近、用之于平易近，平易近生關系千家萬戶。那么請問財政在保證平易近生方面采取了哪些辦法？若何進一個步驟加年夜對平易近生的支撐？謝謝。
2024-03-06 17:15:36
藍佛安:
謝謝。你這個問題也是我一向關注和思慮的問題。現在平易近生收入占據了財政收入的年夜頭。供給公共服務和保證平易近生，是公共財政最基礎的效能。群眾好處無大事，平易近生問題年夜于天。近年來，財政部門依照黨中心的決策安排，持續進步資金設定的“平易近生含量”，不斷增強政策舉措的“平易近生溫度”，盡力讓國家的財政賬本變成蒼生的“幸福清單”。
第一，受害范圍不斷擴年夜。經過持續多年的盡力，我國建成了世界上規模最年夜的教導體系、社會保證體系、醫療衛生體系，我們現在的基礎養老保險覆蓋近11億人，醫保參保人數超過13億人，有4400萬人被納進低保和特困救助范圍，每年約1億人次的家庭經濟困難學生享用到國家資助，1.59億名義務教導階段的學生免去學雜費并獲得免費教科書。
第二，保證程度穩步進步。就業、教導、社保、醫療、住房、生態環境等方面政策保證不斷健全。好比，2019—2023年，城鄉居平易近醫保財政補助標準從每人每年520元進步到640元，每年增添30元，各級財政累計撥付補助資金約3萬億元；本年財政補助標準還將再進步30元。
第三，投進力度越來越年夜。2019—2023年，全國教導收入增長18.5%，社保和就業收入增長35.8%，衛生安康收入增長34.4%。2024年，教導、社保和就業預算設定都將超過4萬億元。
下一個步驟，財政部門將始終把保證和改良平易近生扛在肩上，落實到財政各項任務當中，堅持盡力而為、實事求是，聚焦老蒼生急難愁盼的問題，持續加年夜財政投進力度，推動有針對性地出臺政策，堅決兜住兜準兜牢平易近生底線，把老蒼生關心的事一件一件辦好。謝謝。
2024-03-06 17:15:50
總臺CGTN記者:
我的問題想提給商務部的王部長。我們留意到，您不久前率團參加了世貿組織第13屆部長級會議，請您介紹一下這次會議的重要結果以及它的影響。接下來，在推動世貿組織改造以及維護多邊貿易體制方面，中方還會有哪些考慮？謝謝。
2024-03-06 17:16:10
王文濤:
謝謝你對世貿組織任務的關注，我也愿意簡單地介紹一下MC13的基礎情況。2月26日至3月2日，世界貿易組織第13屆部長級會議（MC13）在阿聯酋阿布扎比舉行，我率團參加。經過成員各方密集而艱苦地商量，會議達成了“1+10”務實結果。”1″就是《阿布扎比部長宣言》，這次達成部長宣言來之不易。”10″包含投資方便化協定、爭端解決機制部長決定、電子商務計劃等。成員們廣泛認為，這是多邊主義的又一次嚴重勝利，提振了國際社會對多邊貿易體制的信念。這里我想選取幾個主要結果作個簡單介紹。
好比說，剛剛提到的《促進發展的投資方便化協定》正式達成，它的意義可以用三個“第一”歸納綜合，它是全球第一個多邊投資協定，第一個以發展為焦點的協定，也是第一個由發展中成員引領的投資規則談判，中國在此中發揮了關鍵引領感化。今朝已有127個成員參加，超過世貿組織成員的3/4，這個數字還在不斷增添。協定失效實施后，將有助于進步全球投資不受拘束化方便化程度，改良國際投資環境，更好回應廣年夜發展中成員吸引外資、發展經濟的強烈訴求。
又好比，MC13勝利實現了服務貿易國內規制談判結果失效。這也是世貿組織成立以來達成的首個多邊服務貿易協議。協議有72個參加方，覆蓋超過全球90%的服務貿易。根據國際機構測算，協議失效將為全球企業參加國際服務貿易節省約1270億美元本錢。
再好比，爭端解決機制被稱為世貿組織“皇冠上的明珠”，眾所周知，由于個別國家的阻撓，上訴機構已經癱瘓多年，爭端解決機制行動維艱。本屆會議通過了《爭端解決機制改造部長決定》，各方均批準力爭在本年年末之前恢復機制的正常運行。
世貿組織166個成員發展階段紛歧樣，好處訴求也紛歧樣，差別較年夜，每個談判的過程都是非常波折艱難，每項結果的獲得殊為不易。我們的團隊經常是徹夜達旦連軸轉、車輪戰，多邊談、同時談。一個最直觀的例子，MC13的日程設定原定是2月29日結束，因談判碰著了困難，最終拖了兩天，3月2日清晨才宣布閉幕。中國一向高度重視世貿組織任務。習近平總書記往年掌管中心政治局第八次集體學習時強調，世貿組織是多邊主義的主要支柱，是全球經濟管理的主要舞臺，要周全參與世貿組織改造和國際經貿規則調整，此次會議期間，中方代表團周全貫徹落實習近平總書記主要講話精力，展現出負責任年夜國的擔當，積極促談促合促進，光談不可，還要聯合幾方促合，最后還要想辦法促進，應該說中方發揮了關鍵的、建設性感化。這也是中方踐行真正的多邊主義、推動落實三年夜全球倡議的又一次生動實踐。
關于世貿組織未來的任務，我們既要滿懷行則必至的信念，也要堅持循序漸進的耐煩。160多個成員要構成分歧確實很困難，所以我們要有信念，也要有耐煩。作為世貿組織焦點成員和最年夜的發展中國家，中方將同各方一道，把MC13的各項結果共識落到實處，維護發展中成員正當權益。同時，繼續深刻周全參與世貿組織改造，推動年內恢復爭端解決機制正常運轉，爭取盡快達玉成球首個高標準的數字貿易規則。推進貿易環境等議題商量，推動世貿組織在應對全球性挑戰中發揮更高文用。我們還將繼續旗幟鮮明地反對單邊主義、保護主義，團結各方配合反對將經貿問題政治化、兵器化、泛平安化，推動建設開放型世界經濟，構建人類命運配合體。謝謝。
2024-03-06 17:16:26
噴鼻港經濟日報記者:
我的問題提給潘功勝行長。往年召開了中心金融任務會議，當前各方面對金融領域的對外開放有很高的等待。請問潘行長，國民銀行對這方面有何思緒和舉措？謝謝。
2024-03-06 17:37:29
潘功勝:
謝謝你的問題。對外開放是我國的基礎國策，國民銀行將堅持市場化、法治化和國際化的取向，增強金融領域開放政策的通明度、穩定性和可預期性，持續推動金融高程度開放，我們有以下幾個方面的任務重點。
第一個任務重點，擴年夜金融領域的軌制型開放。
我們將有序推進金融服務業開放。近年來，國民銀行會同其他金融治理部門樹立起金融領域外商投資準進前國平易近待遇加負面清單軌制，撤消了銀行、證券、人身險等領域的外資持股比例限制。往年11月份，國民銀行向萬事網聯公司核發了銀行卡清理業務許可證。下一個步驟，國民銀行將會同其他金融治理部門積極改良政策環境，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業，并支撐中國金融機構走出往，拓展國際市場。
我們將穩步擴年夜金融市場雙向開放。今朝，境外投資者既可以以直接的方法投資境內金融市場，也可以通過“債券通”“滬深港通”等互聯互通的方法投資境內金融市場。近期，國民銀行會同噴鼻港金管局，將“債券通”項下的債券納進噴鼻港金管局國民幣流動資金供給的及格典質品，并開放境外投資者參與境內債券回購業務。同時，我們優化粵港澳年夜灣區的“跨境理財通”試點，擴年夜參與機構和產品范圍，遭到市場歡迎。到1月末，境外投資者在過往的12個月累計凈買進我國債券1.8萬億元。下一個步驟，我們將繼續加強境內外金融市場的互聯互通，吸引更多投資者投資我國金融市場；支撐優質中資企業到境外上市、發債融資，鼓勵中國的主權財富基金、金融機構及其他經營主體對外投資。
第二個任務重點，統籌推進跨境貿易投融資方便化、國民幣國際化和國際金融中間建設。
晉陞跨境貿易和投融資方便化程度是近年來我們任務的一個重點。好比，我們推動商業銀行外匯業務展業改造，晉陞商業銀行的內控才能和科技賦能，從之前以單證審核為主，向強化事前盡職調查和事后風險監測轉變，方便了經營主體跨境貿易、投融資。再好比，為方便跨國公司統籌境內外資金應用，我們發布跨國公司本外幣一體化資金池業務。
國民幣國際化方面，當前國際貨幣體系多元化程序加速，經濟主體對國民幣應用的內生需求增添。近年來，國民銀行在順應市場需求的基礎上，不斷完美國民幣跨境應用軌制設定和金融基礎設施建設，國民幣付出結算、投融資、國際儲備等國際貨幣效能持續增強，國民幣已經初步具備國際應用的網絡效應。今朝，國民幣是全球第四位付出貨幣、第三位貿易融資貨幣和第五位外匯買賣貨幣。下一個步驟，國民銀行將堅持以市場驅動和自立選擇為基礎，持續完美跨境國民幣政策，健全國民幣跨境付出系統，優化國民幣清理行全球布局，加強與境外貨幣當局的貨幣一起配合，穩步推動離岸國民幣市場安康發展。
國民銀行堅定維護噴鼻港國際金融中間位置，我們將在本年年頭發布“三聯通、三方便”六項政策舉措的基礎上，持續深化內地與噴鼻港金融會作，強化噴鼻港的國際金融資產治理中間和風險治理中間效能，支撐噴鼻港打造亞太地區金融科技樞紐和可持續金融中間。繼續鼎力支撐上海國際金融中間建設和擴年夜金融高程度開放，持續深化跨境貿易和投融資方便化辦法，支撐上海建設國民幣金融資產全球設置裝備擺設中間和風險治理中間。
第三項任務重點，打造加倍友愛、包涵的營商環境。
我們將不斷晉陞付出服務程度。近現代批發真個付出東西有三代穿插迭代，第一代是現金，第二代是銀行卡和支票，第三代就是移動付出和網絡付出。中國的移動付出和網絡付出，對第一代和第二代批發真個付出東西實現了疾速替換。中國移動付出的疾速發展和普及，毫無疑問在進步買賣效力、下降買賣本錢、進步金融的普惠性方面發揮了主要感化，也成為我國金融發展的亮點。但同時也帶來了一些問題，部門老年人、來華外籍人員付出方面存在不便利、不適應。
國民銀行將落實好國辦近期印發的《關于進一個步驟優化付出服務晉陞付出方便性的意見》，會同相關當局部門、商業銀行、付出機構、銀行卡組織等配合盡力，改良銀行卡受理環境，優化現金付出服務，通過擴年夜“外卡內綁、外包內用”等方法晉陞移動付出方便性，聚焦重點地區、場所和商戶，推動在較短時間內獲得明顯成效。
國民銀行會同其他金融治理部門正在優化金融數據跨境流動軌制設定。往年，國家有關部門制訂了《促進和規范數據跨境流動規定》，并已經向社會公開征求意見。國民銀行也正在會同其他金融治理部門優化金融數據跨境流動治理，編制金融領域主要數據目錄，統一監管合規口徑，給予金融機構清楚的規則指引，未來金融數據的跨境流動會加倍規范和方便。
第四項任務重點，統籌好金融開放和平安。
我們將繼續加強與國際金融組織、重要經濟體央行的溝通一起配合，積極參與全球金融管理和政策協調，夯實全球和區域金融平安網，為中國與各國之間的貿易投資搭建“金融之橋”。全球層面，我們將持續推動國際貨幣基金組織份額改造，構建加倍公平公道的全球金融管理格式。區域層面，穩步推進東盟10國+中日韓財金一起配合、清邁倡議多邊化，加年夜對當地區可不受拘束應用貨幣的應用。雙邊層面，落實好中美領導人會晤主要結果，穩妥推進中美金融任務組重點事項。積極推進中歐金融任務組任務，深化與區域內重要國家的金融會作。
我們將持續晉陞開放條件下的金融平安，加強對跨境金融風險的監測、評估和預警，維護國家金融穩定和金融平安。健全科學完備的金融法治體系，加速推進《金融穩定法》《反洗錢法》《外匯治理條例》等立法修法任務。
中國金融市場的發展經驗表白，擴年夜對外開放是金融高質量發展的強年夜推動力和主要保證，是晉陞服務實體經濟才能和國際競爭力的關鍵舉措，我們將堅定不移做好金融開放各項任務。謝謝。
2024-03-06 17:37:44
封面新聞記者:
我的問題想提給吳清主席。吳主席您好，本年當局任務報告提出要增強資本市場的內在穩定性，請問對此若何懂得，將從哪些方面推進？謝謝。
2024-03-06 17:44:34
吳清:
謝謝您的提問。影響資本市場運行的原因良多，機理也比較復雜，從監管者的角度來說，重視資本市場內生穩定機制建設，晉陞市場韌性，是需求我們深刻研討和盡力做好的一項任務，同時這是一項體系性的任務，必須堅持系統思維、底線思維、極限思維，綜合施策。我懂得，至多包含“一個基石”和“五個支柱”。
“一個基石”，就是高質量的上市公司。剛才已經講到，發行人必須是高質量的，上市公司起首要有傑出的管理，有穩定的回報或許可以等待的成長性。年夜股東、實控人和治理層必須牢記上市公司是公眾公司，必須有姓“公”的意識，對公眾負責，持續進步投資價值。
“五個支柱”，第一個是更公道的資金結構。這個市場上長錢短錢都是需求的，可是更缺的是長錢，同樣缺的是長期主義，也需求堅持價值投資、感性投資、長期投資的理念，這是我們盡力推進的一件工作。
第二個是更完美的基礎軌制。資本市場規范性請求極高，要通過不斷深化改造，把各項基礎軌制搞扎實，增強軌制的適應性、穩定性、可預期性。好比，不論一級市場還是二級市場，都需求進一個步驟完美定價軌制、定價機制，通過各參與方有序地、公正地、充足地參與博弈，更好地發現價格，更好地設置裝備擺設資源。再好比，量化買賣也是大師熱議的問題，怎么樣根據我們的國情市情趨利避害，進一個步驟凸起公正性，有用地進行監管，規范發展，這也是需求進一個步驟完美的軌制設定。
第三個是更有用的市場調節機制。市場供求關系和價格都是市場自發調節、自我均衡的決定性原因，好比一級市場與二級市場若何有用銜接，有序循環，實現協調發展，這個機制需求進一個步驟搞順。
第四個是更優質的專業服務。包含證券公司、基金公司、期貨公司、投資治理機構、會計師律師事務所、評估評級機構等，都要進一個步驟回歸根源，勤懇盡責，把效能性放在首位，不斷進步專業服務水準，為市場把好關，供給更高質量的服務。
第五個是更嚴格的監管執法。證監會比來一段時間采取了一些加倍嚴格的執法行動，我們還將持續嚴格執法，對一些嚴重的違法違規行為、觸及犯法的，加強行刑對接，有些在究查刑事責任的同時還要究查平易近事責任。前幾天，剛剛移送了一批要究查刑事責任的操縱市場、內幕買賣的案件，目標是要維護好市場“三公”次序，更無力有用地保護投資者符合法規權益，讓這個市場加倍風清氣正，營造優良的市場生態環境，讓市場各參與方崇法取信、歸位盡責。這對于穩定市場運行至關主要。
當然，要看到市場運行有其本身規律，正常情況下不應干預。可是，一旦市場嚴重脫離基礎面，出現非感性劇烈震蕩、流動性乾涸、市場發急、信念嚴重缺掉等極端情況，該出手就果斷出手，糾正市場掉靈。這方面，我們已經有一些卓有成效的做法，還將健全完美相關機制，堅決防范發生系統性風險。謝謝。
2024-03-06 17:44:46
金晴中:
謝謝。媒體伴侶們，因為時間的緣由，現在請提最后一個問題。
2024-03-06 17:45:32
新加坡海峽時報記者:
想請藍部長來回復我的問題。往年年末我們留意到一些處所債務過高導致了基建結束的問題。想問一下本年將若何應對處所當局債務問題，能否有具體的計劃？謝謝。
2024-03-06 17:46:55
藍佛安:
謝謝你的提問。防范化解處所當局債務風險是事關發展與平安、事關平易近生福祉、事關財政可持續運行的嚴重問題，我們也很是關注。近年來，財政部會同有關方面堅決貫徹落實黨中心決策安排，把防風險、推動財政可持續發展擺在凸起地位，出臺一系列政策辦法，不斷健全完美處所當局法定債務治理，積極穩妥化解處所當局隱性債務風險。
2023年，依照黨中心關于“要有用防范化解處所債務風險，制訂實施一攬子化債計劃”的決策安排，各有關部門、各級處所黨委當局進一個步驟加年夜任務力度，采取更多更實舉措，獲得了積極成效。財政部在處所當局債務限額空間內設定必定規模的再融資當局債券，支撐處所特別是高風險地區化解隱性債務和清算當局拖欠企業賬款等，緩釋到期債務集中償還壓力，下降利錢收入負擔。依照“省負總責，市縣盡全力化債”的原則，各地安身本身盡力，統籌各類資源，制訂化債計劃，逐項明確具體辦法。經過各方面協同盡力，處所債務風險獲得整體緩解。處所當局法定債務本息兌付有用保證，隱性債務規模慢慢降落；當局拖欠企業賬款清償任務獲得積極進展，處所融資平臺數量有所減少。總的看，今朝我國處所當局債務風險總體可控。
下一個步驟，財政部將堅決貫徹落實黨中心決策安排，強化源頭管理，遠近結合、堵疏并舉、標本兼治，會同有關方面不斷完美處所當局債務治理，加速樹立同高質量發展相適應的當局債務治理機制，在高質量發展中慢慢化解處所當局債務風險。
一是加強處所當局法定債務治理。優化中心和處所當局債務結構，科學公道設定處所當局債務規模。統籌設定公益性項目債券，完美專項債券“借、用、管、還”全性命周期治理機制，進步資金應用效益。
二是進一個步驟推動一攬子化債計劃落地見效。鞏固後期化債任務結果，指導催促處所嚴格落實主體責任，通過設定財政資金、壓減收入、盤活存量資產資源等方法慢慢化解風險，在債務化解過程中找到新的發展路徑。
三是嚴格違規違法舉債問題監督問責。健全跨部門聯合懲戒，嚴格落實處所當局舉債終身問責制和債務問題倒查機制，對新增隱性債務和不實化債等行為，發現一路、查處一路、問責一路，加年夜問責結果公開力度，發揮典範案例警示感化。
四是著力構建防范化解隱性債務風險長效機制。樹立完美全口徑處所債務監測監管體系，堅決遏制新增隱性債務，有序化解存量隱性債務。分類推進融資平臺改造轉型，持續壓減融資平臺數量。謝謝。
2024-03-06 17:47:12
金晴中:
謝謝。媒體伴侶們，明天的記者會到此結束，謝謝列位嘉賓，謝謝大師，再見！
2024-03-06 17:47:42