新華社北京1月22日電 近日，中共中心、國務院印發了《鄉村周全振興規劃（2024－2027年）》，并發出告訴，請求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《鄉村周全振興規劃（2024－2027年）》重要內容如下。
實施鄉村振興戰略，是以習近平同道為焦點的黨中心著眼黨和國家事業全局作出的嚴重決策，是新時代新征程“三農”任務的總抓手。為無力有用推進鄉村周全振興，制訂本規劃。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”任務的主要論述，完全準確周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，著力推動高質量發展，錨定建設農業強國目標，學習運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉村周全振興長效機制，以確保國家糧食平安、確保農村生齒不發生規模性返貧致貧為底線，鞏固拓展脫貧攻堅結果，以晉陞鄉村產業發展程度、晉陞鄉村建設程度、晉陞鄉村管理程度為重點，強化科技和改造雙輪驅動，強化農平易近增收舉措，扎實推進鄉村產業、人才、文明、生態、組織“五個振興”，加速農業農村現代化，推動農業周全升級、農村周全進步、農平易近周全發展，為周全建設社會主義現代化國家供給堅強支撐。
任務中要做到：堅持和加強黨對“三農”任務的周全領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融會發展，堅持農平易近主體位置，堅持隨機應變、分類施策，堅持人與天然和諧共生，堅持深化改造創新，堅持循序漸進、久久為功。要充足調動億萬農平易近的積極性、主動性、創造性，一件工作接著一件工作辦，一年接著一年干，積小勝為年夜成。要統籌分歧區域，公道確定階段性重點任務和推進時序，尊敬客觀規律，不超出發展階段，不提脫離實際的目標；統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村周全振興，縮小城鄉差別，促進城鄉配合繁榮發展；統籌推進農村經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，實現鄉村周全晉陞。
重要目標是：到2027年，鄉村周全振興獲得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階。國家糧食平安基礎加倍穩固，農業綜合生產才能穩步晉陞，確保中國人的飯碗緊緊端在本身手中；鄉村產業加倍興旺，實現鄉村產業全鏈條升級；鄉村加倍生態宜居，人居環境明顯改良，農村基礎設施加倍完備，城鄉基礎公共服務均等化程度不斷晉陞；鄉風文明持續晉陞，中華優秀傳統文明充足傳承發展，農平易近綜合素質周全進步；鄉村管理加倍有用，鄉村管理體系和管理才能現代化程度明顯晉陞；農平易近生涯加倍美妙、支出程度持續進步，農村低支出生齒和欠發達地區分層分類幫扶軌制基礎樹立。東部發達地區、中西部具備條件的年夜中城市郊區鄉村率先基礎實現農業農村現代化。到2035年，鄉村周全振興獲得決定性進展，農業現代化基礎實現，農村基礎具備現代生涯條件。
二、優化城鄉發展格式，分類有序推進鄉村周全振興
（一）統籌優化城鄉發展布局。以資源環境承載才能和國土空間開發適宜性評價為基礎，優化農業、生態和城鎮空間。嚴守耕地和永遠基礎農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界等重要把持線，科學編制實施縣級國土空間總體規劃。強化耕地保護，堅決整治亂占、破壞耕地等違法行為，嚴格落實省級黨委和當局耕地保護責任，有序恢復耕地，慢慢補足耕地保護任務缺口。改造完美耕地占補均衡軌制，完美補充耕地質量驗收機制，實施耕地有機質晉陞行動，確保耕地數量有保證、質量有晉陞。健全保證耕地用于種植基礎農作物治理體系，繪制全國耕地種植用處“一張圖”。優化鄉村效能和空間布局，充足發揮鄉村在保證農產品供給和糧食平安、保護生態環境、傳承發展中華平易近族優秀傳統文明等方面的特有效能。加強以“七區二十三帶”為主體的農產品主產區建設，建設國家糧食平安產業帶。筑牢“三區四帶”生態平安樊籬。保存鄉村景觀特點，賡續農耕文明。
（二）推進城鄉融會發展。實施新一輪農業轉移生齒市平易近化行動，奉行由常住地登記戶口供給基礎公共服務軌制，完美“人地錢掛鉤”政策，推動城鎮基礎公共服務覆蓋所有的常住生齒。保證進城落戶農平易近符合法規地盤權益，依法維護進城落戶農平易近的地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權，摸索樹立自愿有償加入的辦法。構建城鄉統一的建設用地市場。推動人才、技術等要素規范有序向鄉村流動。率先在縣域內廢除城鄉二元結構，一體推進城鎮和鄉村規劃、建設和管理，推動城鄉基礎公共服務均等化。支撐中西部農產品主產區縣城建設。把鄉鎮建成鄉村管理中間、農村服務中間、鄉村經濟中間。推動縣域產業協同發展，以現代種養業和農產品加工業為基礎，構建以縣城為樞紐、以小城鎮為節點的縣域經濟體系。發揮各類產業園區帶動感化，引導縣域產業集聚發展。
（三）分類推進鄉村周全振興。細化村莊分類標準，科學確定發展目標。集聚晉陞類村莊重點強化產業發展，改革晉陞基礎設施；城郊融會類村莊重點推動城鄉一體化建設；特點保護類村莊重點改良基礎設施和公共環境；搬遷撤并類村莊有序實施搬遷撤并，解決好平易近生保證、就業增收和生態保護等問題。短期內難以判斷的村莊，留足觀察和論證時間，重點保證基礎平易近生需求。
（四）銜接推進脫貧地區周全振興。過渡期內堅持重要幫扶政策總體穩定，抓好避免返貧監測，落實幫扶辦法，完美覆蓋農村生齒的常態化避免返貧致貧機制，緊緊守住不發生規模性返貧致貧的底線。加速補齊脫貧地區農村基礎設施短板，優先布局產業發展所需配套設施。推進脫貧地區幫扶產業高質量發展，構建成長性好、帶動力強的幫扶產業體系，鼎力發展特點產業，推進消費幫扶，完美脫貧群眾參與產業發展和分送朋友收益機制。深化東西部協作、定點幫扶。推進攜手促振興行動，鼓勵經濟相對發達地區到脫貧地區共興產業。推動幫扶政策體系向推進鄉村周全振興轉換。樹立農村低支出生齒和欠發達地區分層分類幫扶軌制，對有勞動才能的生齒，落實產業就業等開發式幫扶辦法；對缺少勞動才能、無法通過產業就業獲得穩定支出的生齒，完美相關社會救助政策。健全脫貧攻堅國家投進構成資產的長效治理機制。加年夜對欠發達地區縣域振興發展的支撐力度，創新幫扶協作機制。
三、加速現代農業建設，全方位夯實糧食平安基礎
（五）進步糧食和主要農產品供給保證程度。把確保國家糧食平安作為現代農業建設的重要任務，周全落實糧食平安黨政同責，堅持穩面積、增單產兩手發力，確保糧食播種面積穩定在17.5億畝擺佈、谷物面積14.5億畝擺佈。組織實施新一輪千億斤糧食產能晉陞行動，鼎力實施糧食單產晉陞工程，推動糧食產能穩步邁上1.4萬億斤臺階。深刻實施國家年夜豆和油料產能晉陞工程，壓實“菜籃子”市長負責制，樹立年夜農業觀、年夜食品觀，農林牧漁并舉，構建多元化食品供給體系。落實棉花目標價格政策，加強糖料、自然橡膠基地建設。健全市場監測預警體系，統籌做好糧食市場化收購和政策性收儲，完美儲備體系和軌制建設，推進全鏈條節約減損，優化生豬、棉花、食糖市場調控機制，加強應急保供才能建設。
（六）加強農業基礎設施建設。加年夜高標準農田建設投進力度，推動慢慢把具備條件的永遠基礎農田建成高標準農田，進步建設標準和質量，完美建設、驗收、管護機制，支撐引導新型農業經營主體、農村集體經濟組織等參與建設管護。摸索耕地地力保護補貼發放與耕地保護責任落實相掛鉤。深刻實施國家黑地盤保護工程，加速灌區建設改革。發展現代設施農業，推進設施種養業建設，完美烘干、物流等設施。加強農業生產防災減災救災才能建設，加強農業氣象災害監測預警防控，實施動植物保護工程，健全農作物病蟲害防治和動物防疫體系。
（七）強化農業科技和裝備支撐。優化科技創新體系，穩定支撐基礎研討和公益性研討科研機構，樹立健全科技創新分類評價軌制。建設嚴重科技基礎設施，加強原創性研討；加年夜關鍵焦點技術攻關力度，強化技術集成應用；完美農技推廣服務體系。加速種業振興，建設種質資源保留鑒定等設施平臺；加速焦點種源技術攻關，強化企業科技創新主體位置，培養年夜型種業企業。實施農機裝備補短板行動，加速年夜型高端智能農機和丘陵山區適用小型機械等農機裝備和關鍵焦點零部件研發應用；鼎力發展聰明農業；完美農機購置與應用補貼政策。
（八）加年夜糧食生產支撐力度。健全種糧農平易近收益保證機制，完美糧食生產補貼，落實最低收購價政策，健全農資保供穩價應對機制，落實糧食作物完整本錢和種植支出保險政策，鼓勵有條件的省份實施差異化保費補貼政策，加年夜對產糧年夜縣的支撐力度。完美糧食主產區好處補償機制，強化對糧食主產區的支撐，公道設定產糧年夜縣獎勵資金規模，實施產糧年夜縣公共服務才能晉陞行動，統籌樹立糧食產銷區省際橫向好處補償機制，樹立健全穩定的協作關系。
四、推動鄉村產業高質量發展，促進農平易近支出增長
（九）構建現代鄉村產業體系。培養現代鄉村產業，做好“土特產”文章，發展鄉村種養業、加工暢通業、休閑游玩業、鄉村服務業。以農產品主產區和特點農產品優勢區為重點，打造現代鄉村產業走廊，實施農業brand精品培養計劃。優化產業鏈組織方法，培養農業產業化龍頭企業，支撐企業協同共建產業鏈供應鏈。建強產業發展載體，支撐縣域農村產業融會發展項目建設，發展優勢特點產業集群。
（十）深化農村一二三產業融會發展。實施農產品加工業晉陞行動，包養支撐主產區建設加工產業園。完美暢通骨干網絡，改革晉陞批發市場，布局建設城郊年夜倉基地，實施農村電商高質量發展工程。有序發展農事親身經歷等新業態，摸索現代農業、休閑游玩、田園社區融會發展方法。
（十一）強化農平易近增收舉包養網措。落實農平易近工穩崗就業政策和權益保證機制，加強技巧培訓和就業服務，支撐返鄉進鄉創業，加年夜以工代賑項目實施力度。完美產業鏈好處聯結機制，發展農業產業化聯合體，引導企業與小農戶加強好處聯結，推動增值收益分派向農戶傾斜。培養壯年夜新型農業經營主體，推動相關攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤。
（十二）周全促進農村消費。推進縣域商業體系建設，健全電子商務和物流服務體系，建設縣域集采集配中間，推動客貨郵融會發展，加速消費擴容。加年夜面向農村的產品創新和營銷力度，支撐新動力汽車、綠色智能家電等下鄉，深刻實施消費品以舊換新行動，鼓勵信息消費，推進消費升級。發展農村生涯服務業，實施農村消費市場凈化行動，完美消費配套設施。
五、鼎力培養鄉村人才，吸引各類人才投身鄉村周全振興
（十三）壯年夜鄉村人才隊伍。實施高素質農平易近培養計劃和鄉村產業振興帶頭人培養“頭雁”項目，加強對青年農平易近和新型農業經營主體培訓指導，實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。鼓勵和引導青年進鄉發展和就業創業，加強農業農村科技領軍人才、青年人才培養，通過科技小院等情勢，推動涉農教導與生產實踐緊密結合。實施農技推廣服務特聘計劃，培養農技推廣人才，壯年夜科技特派員隊伍。建設鄉村公共服務和管理人才隊伍，實施鄉村振興人才支撐計劃和人才支撐項目，開展全科醫生特崗計劃、訂單定向醫學生免費培養等，推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化，加強農村法令人才和兒童服務人才培養。
（十四）完美鄉村人才培養體系。健全涉農高級教導體系，優化晉陞職業教導，鼓勵合適條件的包養村干部、農平易近等報考高職院校，繼續實施“一村一名年夜學生”培養計劃。健全涉農培訓體系，統籌各類培訓資源，實行按需培訓。強化農村職業教導和成人教導，加強農村數字人才、電商人才培養。
（十五）健全鄉村人才保證機制。樹立人才按期服務鄉村軌制，支撐返鄉人員、服役軍人、退休專家等投身鄉村周全振興，健全縣域人才統籌應用軌制，推動科技、醫療、教導干部人才“組團式”幫扶，實施年夜學生志愿服務西部計劃。樹立健全鄉村人才分級分類評價體系，引導各地實行職稱評審定向評價、定向應用。激勵各類人才投身鄉村，做好返鄉進鄉人才服務保證任務，將合適條件的返鄉創業就業人員納進涉農培訓范圍。
六、繁榮鄉村文明，培養新時代文明鄉風
（十六）晉陞鄉村精力風貌。組織學習習近平新時代中國特點社會主義思惟，廣泛開展黨史、新中國史、改造開放史、社會主義發展史宣傳教導，深刻開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教導活動。加強平易近族團結進步宣傳教導，鑄牢中華平易近族配合體意識。實施文明鄉風建設工程，以社會主義焦點價值觀為引領，加強文明培養、文明實踐、文明創建任務。做好普法、科普任務，反對封建科學。開展誠信宣傳教導，深化誠信缺掉凸起問題專項管理，加強青少年思惟品德包養網教導，強化未成年人網絡保護任務。持續推進移風易俗，弘揚傑出鄉風家風平易近風，引導村平易近遵規守約，扎實開展高額彩禮、年夜操年夜辦、散埋亂葬等凸起問題管理，完美親事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規范和倡導性標準。加強農村公益性公墓（骨灰堂）建設，推進農村殯葬改造，培養現代文明殯葬新風。
（十七）重塑鄉村文明生態。優化文明服務和文明產品供給機制，深刻開展文明科技衛生“三下鄉”活動，健全城鄉“結對子、種文明”常態化機制，推進鄉村文明志愿服務，開展具有農耕農趣農味的群眾性文明體育活動。完美公共文明服務體系，樹立優質文明資源直達基層機制，實施文明惠平易近工程，摸索樹立群眾文藝團隊培養引導機制，開展鄉村文明指導員相關任務，推動新時代文明實踐中間（所、站）聯動高效運轉，推進農家書屋改造創新。
（十八）增強鄉村文明影響力。弘揚中華優秀傳統文明，加強傳統村保護傳承，強化文物和非物質文明遺產保護應用，實施傳統工藝振興工程，開展古樹名木復壯及古樹群保護。推進中國傳統節日振興，辦好中國農平易近豐收節。培養壯年夜鄉村文明產業，實施文明產業賦能鄉村振興計劃、鄉村文旅深度融會工程，晉陞鄉村游玩質量效益，加速數字賦能鄉村文明產業。
七、深刻推進鄉村生態文明建設，加速發展方法綠色轉型
（十九）加速農業綠色低碳發展。推廣綠色生產技術，鼓勵測土配方施肥和增施有機肥，下降經濟作物化肥施用強度，推進病蟲害綠色防控與統防統治融會，發展節水旱作農業。強化農業面源淨化防治，發展生態循環農業，奉行農業廢棄物減量化、資源化、無害化，加強對農業面源淨化管理的監測評估。穩步推進農業減排固碳，推廣免耕少耕播種技術，下降農業甲烷和畜禽養殖臭氣排放，加速老舊農機報廢更換新的資料和綠色技術裝備應用，開展農業減排固碳技術攻關。
（二十）改良鄉村生態環境。推進耕地草原叢林河湖休養生息，完美耕地輪作休耕、草原保護等軌制，實行自然林保護與公益林并軌治理，開展重點河湖管理修復。實施主要生態系統保護和修復嚴重工程，推進“三北”等重點生態工程建設，實施生物多樣性保護工程，加強外來物種進侵防控，深刻實施長江十年禁漁，加強水生野生動物保護。開展生態環境凸起問題管理，推進河湖庫“清四亂”，保護和修復小微濕地，推進地下水超采、水土流掉、泥土重金屬淨化防治，樹立農村生態環境監測評價軌制。
（二十一）完美生態產品價值實現機制。落實天然資源資產權益，健全調查監測評價體系，開展生態產品總值核算，健全碳排放權、排污權、用水權買賣機制。完美生態保護補償軌制，推進生態綜合補償，健全橫向生態保護補償機制，推進生態保護補償市場化發展。開展鄉村生態產品經營開發，打造生態產品區域公用brand，加年夜綠色金融支撐。
八、建設宜居宜業和美鄉村，增進農平易近福祉
（二十二）推進基礎設施提檔升級。進步路網通達程度，加速農村公路骨干路網提檔升級和基礎網絡延長連通，深化推進“四好農村路”、城鄉路況一體化高質量發展。強化供水平安保證，隨機應變推進城鄉供水一體化、集中供水規模化發展，實施小型供水工程規范化建設和改革，加強中小型水源保證工程建設，實施水質晉陞行動。優化動力供給，鞏固晉陞農村電網，發展清潔動力。晉陞農房質量平安程度，持續開展農村危房改革和農房抗震改革，推動現代宜居農房建設。
（二十三）持續改良人居環境。深刻實施鄉村建設行動。隨機應變扎實推進農村廁所反動，引導農平易近開展戶內改廁，完美農村廁所建設治理軌制。推進農村廁所反動與生涯污水管理有機銜接，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。分類開展生涯污水管理，以鄉鎮當局駐地和中間村為重點批次推進實施，基礎打消較年夜面積黑臭水體。進步生涯渣滓管理程度，推進源頭分類減量、當場就近處理和資源化應用，完美收運處置，晉陞有毒無害渣滓處置才能。晉陞村容村貌，開展鄉村綠化醜化行動和村莊清潔行動。
（二十四）穩步晉陞基礎公共服務程度。進步農村教導質量，優化縣域教導布局，改良義務教導基礎辦學條件，建設城鄉學校配合體，強化學前教導、特別教導普惠發展，加強教師培養培訓。推進安康鄉村建設，健全醫療衛生服務體系，晉陞應對嚴重疫情及突發公共衛鬧事件才能，推進縣域醫共體建設，強化基礎醫保、年夜病保險、醫療救助軌制保證，開展老年和婦幼安康、優生優育服務，隨機應變建設公共健身設施。完美基礎平易近生保證，健全養老服務網絡，根據各地情況和農平易近實際需求，推進敬老院等設施建設，鼎力推進鄉鎮區域養老服務中間提質增效，積極發展合作養老，堅決不搞“一刀切”。落實城鄉居平易近基礎養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，做好流動兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關心關愛服務，發展普惠托育服務。
（二十五）完美農村社區服務設施。統籌規劃科學布局，公道設定農村社區服務設施建設，改良服務條件；盤活應用閑置設施用于社區服務，有序推動現有設施“一室多用”。晉陞農村社區服務設施效能，鼓勵群團組織、一起配合經濟組織、社會組織等參與建設治理和供給服務。
（二十六）加速數字鄉村建設。完美信息基礎設施，實施聰明廣電鄉村工程，推動基礎設施數字化、智能化升級，構建綜合信息服務體系。加速治理服務數字化，推進“互聯網+”、“聰明廣電+”政務服務向基層延長，加強鄉村教導、醫療、文明數字化建設。持續實施數字鄉村發展行動。
（二十七）優化鄉村規劃建設。隨機應變編制村莊規劃，優先建設既便利生涯又促進生產的項目，引導農平易近參與村莊規劃建設治理，嚴禁違背農平易近意愿搞年夜拆年夜建。充足應用各類已建設施，嚴禁應用財政資金建設景觀項目。開展鄉村建設評價。健全農村公共基礎設施運行管護機制，樹立工程建設與管護機制同步落實軌制，編制管護責任清單，公道分擔管護本錢，有條件的處所推進城鄉一體化管護。
九、深化農業農村改造，激發農村發展活氣
（二十八）鞏固和完美農村基礎經營軌制。有序推進第二輪地盤承包到期后再延長30年試點，深化承包地一切權、承包權、經營權分置改造，發展農業適度規模經營。完美地盤承包合同治理軌制，做好與不動產統一登記有序銜接，依法糾正撂荒承包地、破壞耕地生產才能等行為。樹立健全以農戶家庭經營為基礎、一起配合與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系，健全地盤流轉價格構成機制，促進農平易近一起配合經營。鼓勵小農戶以地盤經營權等進股新型農業經營主體，健全便捷高效的農業社會化服務體系。鞏固晉陞農村集體產權軌制改造結果，發展新型農村集體經濟，構建產權了了、分派公道的運行機制，賦予農平易近加倍充足的財產權益。規范農村集體經濟組織及其運行治理、農村產權流轉買賣，加強農村集體資產監督治理，嚴控集體經營風險和債務規模。
（二十九）深化農村地盤軌制改造。加速完成房地一體宅基地確權登記頒證，允許農戶符合法規擁有的住房通過出租、進股、一起配合等方法盤活應用。有序推進農村集體經營性建設用地進市改造，優先保證鄉村周全振興用地需求，健全地盤增值收益分派機制。強化鄉村發展用地保證，省級地盤應用年度計劃設定至多5%新增建設用地指標，保證鄉村重點產業和項目用地，落實農村產業融會發展和設施農業用地保證政策，縣鄉級國土空間規劃應統籌設定農業農村發展用地。規范有序穩妥開展城鄉建設用地增減掛鉤，騰退的建設用地指標可納進地盤應用年度計劃。
（三十）健全多元化鄉村振興投進保證機制。發揮財政支撐感化，堅持將農業農村作為普通公共預算優先保證領域，落實進步地盤出讓收益用于農業農村比例政策，用好新出臺的投融資政策。完美金融服務，健全年夜中型銀行服務“三農”任務機制，強化政策性金融支農感化，加強農村中小金融機構支農支小定位，加速農村信譽社改造化險，推動村鎮銀行結構性重組。發展農村數字普惠金融，推進農村信譽體系建設，樹立健全市場化涉農金融風險補償機制，發展多層次農業保險，完美農業再保險和農業保險年夜災風險疏散機制。支撐以市場化方法依法設立鄉村振興基金。引導和規范農業農村領域社會投資，推進“萬企興萬村”行動。鄉村振興投進要堅持盡力而為、實事求是，防止新增處所債務風險。
（三十一）扎實推進農村改造各項重點任務。深化供銷一起配合社綜合改造，推進農墾墾區集團化、農場企業化改造和墾地一起配合。完美集體林權、國有林場、草原承包經營、農村集體地盤征收等軌制。推動農業水價綜合改造。發揮全國農村改造試驗區、國家城鄉融會發展試驗區以及農村綜合性改造試點試驗示范帶動感化。
十、加強農村基層組織建設，推進鄉村管理現代化
（三十二）深刻推進抓黨建促鄉村周全振興。增強農村基層黨組織政治效能和組織效能，強化縣級黨委抓黨建促鄉村振興責任。選優配強鄉鎮領導班子，優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，周全培訓進步鄉鎮、村班子領導鄉村周全振興才能。發揮農村包養黨員先鋒模范感化，推動農村黨員進縣級黨校輪訓，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，完美向重點鄉村選派駐村第一書記和任務隊軌制。加強鄉鎮、村干部關心關愛和待遇保證。加強黨風廉政建設，完美黨務、村務、財務公開軌制，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有用銜接，把紀檢監察任務向村延長覆蓋，強化對村干部監督治理，加強農村集體經濟組織審計監督。
（三十三）推進以黨建引領鄉村管理。健全縣鄉村三級管理體系，加強縣級統籌協調，推動鄉鎮擴權賦能，完美村黨組織領導的村級組織體系，周全落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常進戶走訪軌制，推動管理重心向基層下移、干部氣力向基層充實，推動資源、服務、治理向基層下沉，切實晉陞鄉村管理效能。健全鄉鎮職責和權力、資源相婚配軌制，加強鄉鎮服務治理氣力。制訂鄉鎮實行職責事項清單，健全為基層減負長效機制。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村管理體系，落實“四議兩公開”軌制；深化法治鄉村建設，加強法令顧問和法令支援任務；發揮好村規平易近約感化。創新管理方法，推動數字賦能鄉村管理，創新村平易近協商議事情勢。
（三十四）維護鄉村和諧穩定。健全基層服務體系，加強鄉鎮當局公共服務職能，完美管理平臺。晉陞應急治理才能，健全鄉鎮、村級應急治理協調機制和組織體系，完美防汛、防火等責任人軌制，加強應急救濟才能建設，開展相關宣傳和演練。壯年夜群防群治氣力，落實安然建設領導責任制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動領導干手下訪接訪。完美農村社會牴觸糾紛多元預防調處化解綜合機制，推進和諧鄰里建設。加強農村宗教活動常態化治理，周全防范打擊農村邪教違法犯法活動，持續開展反邪教拒毒防毒宣傳教導、賭博違法犯法專項整治，常態化開展掃黑除惡，打擊損害婦女兒童權益的違法犯法行為。
十一、加強組織實施
推進鄉村周全振興要堅持和加強黨中心集中統一領導，堅持中心統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興任務機制，周全落實鄉村振興責任制。要加強統計監測，適時開展規劃實施評估。樹立鄉村周全振興任務聯系點。加速涉農法令法規制訂修訂，完美鄉村振興法令規范體系。加強宣傳和輿論引導，充足發揮工會、共青團、婦聯等感化，激發全社會參與鄉村周全振興的積極性，營造傑出社會氛圍。各地各有關部門要結合實際推動目標任務落地見效，任務中要堅決避免情勢主義、權要主義、抽像工程。嚴重事項及時按法式向黨中心、國務院請示報告。