新華社北京7月10日電 題：不斷暢通要素流動“血脈”——加速建設全國統一年夜市場一線觀察之五
新華社記者
要素資源順暢流動、高效設置裝備擺設，是構建全國統一年夜市場的主要基石，也是推動高質量發展的應有之義。
《中共中心 國務院關于加速建設全國統一年夜市場的意見》請求“促進商品要素資源在更年夜范圍內暢通流動”，明確提出“打造統一的要素和資源市場”。
記者近期調研清楚到，當前各地以更鼎力度深化要素市場化設置裝備擺設改造，不斷完美要素市場軌制和規則，在暢通要素流動的過程中持續釋放發展活氣與潛力。
統一軌制規則加快破壁清障
對黃明欣來說，白日在噴鼻港年夜學做科研、教學，早晨和周末在噴鼻港、深圳兩地創業，已成為日常。從港年夜到深圳公司只需一小時，他對記者直呼“太便利了”。
既是噴鼻港年夜學機械工程系傳授，也是年夜乙半導體資料（深圳）無限公司創始人，黃明欣往年9月進駐前海夢工場，“在噴鼻港做基礎研討、在前海做應用研討、在寶安做生產制造”，企業技術落地不斷獲得新進展。
黃明欣的故事是深圳前海方便人才流動的生動寫照。在全國率先落地港澳居平易近免辦就業證，采取趨同噴鼻港的個人所得稅政策，實施26類港澳專業人士的執業規則改造……現在在前海任務生涯的港人已超1.2萬人，為集聚高質量人才發揮了積極感化。
在相隔1000余公里的重慶，一系列推動人才進鄉村、回鄉村的改造，為當地鄉村發展帶來新氣象：2024年，645位鄉村人才獲評高級職稱，打破基層人才晉升“天花板”；新增引育人才6萬余名，緩解鄉村公共服務、工程技術等領域人才緊缺……越來越多青年、強人選擇回鄉發展。
促進人才公道有序流動，是要素資源市場建設的主要內容。勞動力、地盤、資本、技術、數據……要素的內涵不斷豐富。但是，比擬商品市場，我國要素市場發育相對滯后，成為高標準市場體系建設亟待補齊的短板。
“要素不受拘束流動，即各類要素依附價格、競爭等市場機制不受拘束流轉，從而促進要素向先進生產力集聚。此中，軌制規則是市場機制運行的基礎。”中國宏觀經濟研討院市場與價格研討所研討員劉方說。
把軌制規則“立起來”，才幹更好破壁清障，買通要素流動“血脈”。
圍繞打造統一的要素市場，一修改革舉措加速落地——
試點摸索慢慢破解農村地盤“覺醒”難題，在盤活地盤資源、推動城鄉地盤“同權同價”方面獲得衝破性進展；穩妥有序放開放寬城市落戶政策，勞動力和人才社會性流動渠道加快暢通；新三板與區域股權市場對接機制落地，買通中小企業資本市場全性命周期發展路徑；數據跨區域、跨境流動加倍有序，生態培養成效初顯……
一枚小雞蛋若何闖出年夜市場？
走進深耕蛋品全產業鏈的乘乘集團，記者看到AI商機撮合平臺上，跳動著雞蛋價格、養殖戶、買賣員、采購商等實時信息。數據驅動下，“土雞蛋”的買賣變得加倍“新潮”。
“通過統一的買賣規則與蛋品標準，我們打破以往雞蛋買賣‘一地一價’的形式，解決了蛋品養殖戶和用蛋企業信息不對稱問題。”乘乘集團首席信息官劉冬青說，“這比如給雞蛋裝了‘相親軟件’，商機撮合效力進步了10倍以上。”
一組數據折射出我國要素市場建設的積極進展：2024年，全國數據市場買賣規模超1600億元，同比增長30%以上；全國技術合同成交額同比增長11.2%；全國電力市場買賣電量同比增長9%；全國碳排放權買賣市場中，碳排放配額年景交額創新高……
將中心決策安排落到實處，各地搭平臺、建通道、強鏈接，促進各類要素跨區域高效流動、精準對接，正不斷激發發展新活氣。
堅定推進改造讓市場更有用
進一個步驟深化要素市場化設置裝備擺設改造，是建設高程度社會主義市場經濟的主要舉措，也是激發經營主體內生動力的關鍵地點。
“焦點在于處理好當局與市場的關系。”中國國際經濟交通中間科研信息部副部長劉向東說，特別是完美重要由市場決定要素價格的機制，健全要素市場化買賣平臺等。
走進山西電力買賣年夜廳，記者看到屏幕上實時顯示火電出氣力、風光發電量等數據。現貨市場每15分鐘一個電價，最低為零電價，最高每度電1.5元。
“山西電力現貨市場將所有的電量納進競爭機制，發揮價格‘指揮棒’的感化。同時還設定了新動力企業優先出清，促進資源公道應用。”山西省動力局電力處副處長常偉說。
由于各地電力市場發展水平分歧、電價政策存在差異，跨省買賣協調難度較年夜。電力買賣平臺不僅讓電價更市場化，也為清潔動力跨省消納供給穩定渠道。
記者清楚到，2025年4月9日，山西風電和光伏發電年夜增，新動力出力飆升至用電負荷的88.3%，午間電力現貨價格降至零電價。通過省間電力市場買賣，最終增添新動力消納425.7萬千瓦時。
比擬傳統要素，數字、技術等新型要素面臨確權分類、平安評估、場景應用等新課題。若何確保要素“供得出、流得動、用得好、保平安”，一系列摸索在各地展開。
在中科光智(重慶)科技無限公司，企業負責人給記者分送朋友了年頭通過知識產權質押獲得金融“死水”的經歷。“我們是中小型高科技企業，缺少重資產作典質，但這次，重慶知包養識產權運營中間不到1個任務日就完成了知識產權質押登記。”企業負責人說，“我們是以獲得500萬元融資金額，解了燃眉之急。”
重慶知識產權運營中間副總經理徐曉帆說，為破解知識產權市場買賣“價值評估難”“風險處置難”等問題，運營中間研發出一套“專利價值評估系統”，可通過“法令+技術+經濟”等多角度進行年夜數據模子評估篩選，讓知識產權不包養網 花圃再束之高閣。
當前，聚焦加倍公正有序的競爭，一系列要素市場化設置裝備擺設改造蹄疾步穩——
京津冀三地技術市場強化協同聯動，科技結果轉化跑出“加快度”；長三角樹立科技資源共享服務平臺，推動年夜型科研儀器跨區域共享；推動內地與噴鼻港金融市場互聯互通，滬深港通、債券通、跨境理財通等金融會作舉措持續優化；川渝共建成渝一體化數字資源樞紐底座，推動兩地政務服務一起配合共享、數字設施互聯互通……
劉向東說，加強要素市場化設置裝備擺設改造，要實現有用市場和有為當局的更好結合，針對分歧要素的特點差異化推進，以進一個步驟下降軌制性本錢，晉陞要素流動效力。
構建傑出生態打造“乘數效應”
傑出的生態，對要素有序暢通流動至關主要。通過吸引多元主體參與，構成完全產業鏈，不斷優化市場環境，才幹加快要素價值的釋放。
作為全國數據買賣領域的“探路者”，深圳數據交包養易所成立三年多來，買賣規模復合增長率超50%，現在正朝著構建更完美的數據流動生態系統盡力——
打造數據要素全生態產業園，把數據要素高低游企業聚攏在深數所周邊，促進數據產業集聚發展；創立數據要素服務任務站，買通數據買賣服務“最后一公里”，為企業供給供需撮合、數據資產化等全方位服務……
記者調研清楚到，江西的一家企業，在深數所贛州數據要素服務任務站包養網幫助下，不僅開發包養行情出一套工業數據產品，在上市后兌現了數據價值，還完成數據資產進表，獲得銀行2500萬元的授信融資。“只要構建起貫穿數據暢通、產業賦能與跨境協同的完全價值鏈，才幹將龐雜的數據資源最年夜限制轉化為生產力。”深數所總經理古亮說。
打造統一的要素市場不是簡單的數字疊加，構筑從“要素暢通”到“價值共生”的生態系統，加強行業、部門、地區協同，才幹實現要素流動、促進發展的“乘數效應”。
6月24日，2025年度長三角G60科創走廊聯席會議在杭州舉行。會上，嚴重科創平臺聯盟、企業出海服務聯盟、高空經濟協同創新聯盟揭牌表態。
“聯盟建設旨在不斷構建產業鏈、供應鏈、創新鏈融會的科創生態，在具體項目、具體平臺和具體領域中為企業更好服務。”長三角G60科創走廊聯席辦副主任賈占鋒說，將通過整合跨區域科研氣力、暢通國內國際雙循環，不斷優化G60科創走廊協同創新的生態圈。
聯通國內國外兩個年夜市場，有利于商品和要素在更年夜范圍暢通流動，構成對全球先進資源要素的強年夜引力場。
各地正在加速行動：多地數據買賣所擴年夜海內“伴侶圈”，引進來自境外市場的跨境數據商；全國碳排放權買賣市場不斷擴年夜行業覆蓋范圍，加速與國際規則接軌；自貿試驗區、不受拘束貿易港主動對接國際高標準經貿規則，以軌制型開放買通要素跨境流動堵點……
7月1日召開的中心財經委員會第六次會議，對縱深推進全國統一年夜市場建設作出新的安排，明確要“統一要素資源市場”。
立破并舉，協同推進，加速打造統一的要素和資源市場，將進一個步驟推動釋放超年夜規模市場潛能，讓經濟社會發展加倍“血盈氣暢”。
